全国人大常委会副委员长乌云其木格：应建立国家兽医官制度

　　新华网北京８月２６日电（记者赵磊 孟娜）全国人大常委会副委员长乌云其木格在此间说，中国应加快兽医体制改革，尽快建立官方兽医和执业兽医并行的兽医体制，使公益性的防检疫执法与经营性的诊疗服务相分离。乌云其木格２６日向正在此间召开的十届全国人大常委会十一次会议作关于检查动物防疫法实施情况的报告时提出以上建议。

     今年６月至７月，全国人大常委会执法检查组对动物防疫法和进出境动植物检疫法两部法律的实施情况进行了检查。这次检查是在中国部分地区和周边国家发生高致病性禽流感的背景下进行的。

     乌云其木格说，自１９９７年动物防疫法颁布以来，又出现了许多新情况，动物防疫法亟待修改。中国对兽医监督实行分段、分部门管理：动物饲养运输由农业部门的兽医进行检疫,屠宰加工由企业的兽医进行检验,肉品进入市场后由工商和卫生部门执法,进出口检疫由出入境检验检疫机构负责。这种兽医行政管理体制弊端很多。乌云其木格指出，实行官方兽医制度是当今世界动物防疫管理的成功做法，她呼吁建立官方兽医与执业兽医相结合的制度，将检疫、执法监督与兽医诊疗服务分开，将动物卫生工作中的政府行为与市场行为分开，以确保执法到位和执法的公正性。

     她同时建议应当建立健全疫情监测预警、疫情报告和发布、应急预案措施、疫区动物强制扑杀制度；明确基层动物防疫执法机构的法律地位和职责；完善畜产品质量安全市场准入制度；并尽快制定与动物防疫法相配套的实施细则、规章和有关技术标准。

     此外，她还建议对进出境动植物检疫法进行修改，主要是对禁止性规定要设定相应的法律责任，加大对非法携带动植物及其产品入境的处罚力度和加强防范措施。目前，中国县以上都建立了动物防疫监督机构，执法人员达２０多万。１９９８年以来，中国共查处各种违反动物防疫法律法规的案件１２０万余起。