多哈回合谈判达成的协议将对中国产生积极影响

　　新华网北京８月５日电（记者黄富慧）此间专家认为，从长远来看，世界贸易组织在８月１日就“多哈回合”的主要议题达成框架协议将对中国产生积极影响。框架协议内容涉及农业、非农产品市场准入、服务贸易、贸易便利化和发展等领域。在谈判的核心领域——农业的框架协议中，发达国家承诺最终取消出口补贴，大幅度削减国内支持，实质性改进市场准入条件。框架协议达成后，世贸组织成员将在此基础上继续就谈判模式和具体内容进行磋商，以最终完成“多哈回合”谈判。对外经贸大学世界贸易组织研究院院长张汉林认为，中国作为世贸组织新成员，更多的还是履行入世承诺中的义务。所以在未来的两、三年内框架协议对中国产生的直接影响不会太大。但是从长远来看，框架协议的达成将给中国带来积极影响。

     这次框架协议的主要方面是各方就农业问题达成妥协，发达国家在农产品关税削减和出口补贴等几个方面做出正式承诺。张汉林认为，这对中国的农产品出口具有积极意义。对加快农业、农村、农产品的政策改革，真正建立起以市场导向为基础的农村经济政策、农业发展政策和农业倾斜和支持政策，也具有积极意义。

     商务部国际贸易与经济合作院研究员赵玉敏认为，此次达成的框架协议对中国具有重要意义。因为中国在２００１年年底入世的时候就已经承诺取消农产品出口补贴，是目前唯一做出这样承诺的国家。但是中国农业的竞争力不是很强，做出承诺后，中国农业面临着结构调整的压力。世贸组织推进农产品贸易自由化，纠正国际市场农产品扭曲的价格，将给中国农产品出口增多带来希望。同时，非农产品贸易的进一步自由化在此次框架协议中也被明确提出。虽然各方没有就具体的减税公式达成协议，但是原则上同意大幅度降低关税。张汉林认为，“这毫无疑问对中国有积极意义。”因为随着中国制造业生产能力的不断扩张，制造业未来的发展必须有国内外市场的支持。此次在非农产品方面达成的协议将为中国制造业的进一步国际化和迅速发展提供良好的国际环境。

     坎昆会议失败后，很多贸易伙伴对多边贸易体制的前途担忧，纷纷转向双边、区域经济一体化。但是双边、区域经济一体化所带来的利益，尤其是给发展中国家带来的利益，往往比多边贸易体制所带来的利益少，因为发展中国家往往不能成为区域一体化最活跃的参与者。张汉林认为，虽然框架协议的具体内容、义务还需通过具体协议条款的方式加以体现，但框架协议是世贸组织成员为结束“多哈回合”谈判的重要政治承诺。此次框架协议的达成对于多边贸易体制来说意义重大，这意味着朝结束多哈谈判的方向迈进了很大的一步，为最终结束谈判奠定了很好的基础，也对蓬勃发展的区域一体化有一定的引导作用。

     国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济也认为，框架协议的达成使“多哈回合”谈判重新回到正确的方向。

     赵玉敏说，国际贸易中有很多是区域贸易或双边优惠贸易，而目前中国还不是任何一个贸易集团的成员。如果多边贸易谈判大幅度降低了关税和非关税壁垒，这将使中国能够更多地享受多边贸易带来的好处。

     世贸组织２００１年在卡塔尔的多哈启动了新一轮多边贸易谈判，原计划２００５年１月１日前达成一揽子贸易自由化协议，但去年９月墨西哥坎昆会议失败之后，谈判一度停滞不前。（完）