知名经济学家热议宏观经济加息之争卷土重来

    在日前召开的“中国经济发展走势与宏观调控走向高层论坛”上，众学者官员就中国经济发展中的敏感话题各抒己见。

    加息之争再度升温著名经济学家张卓元在日前召开“中国经济发展走势与宏观调控走向高层论坛”上预言，央行将选择适当时机小幅提高利率。

    张卓元认为，下半年物价上涨的压力仍然比较大。估计第三季度居民消费价格涨幅在5%至6%之间，第四季度回落到3%左右。由于物价的上涨涨幅早已高于一年期存款利率，原材料和工业

    生产资料价格上涨率也已高于一年期贷款利率，呈现出明显的负利率状态，因此利率的调高不可避免。而且最近，美联储开始调高利率，且将继续调高利率，这为我国调高利率创造了现实条件。更重要的是，在本轮的宏观调控中，已经使用了许多行政手段，现在需要转向使用市场手段进行调节。而调整利率，正是从行政调控到市场调控的重要标志。

    花旗环球金融亚洲有限公司首席经济学家黄益平则给出了具体加息时间的判断。他说，中国一年期的流动资本贷款从1995年的12.1%下降到现在的5.3%显示，利率水平确实需要提高。黄建议，中国加息的时机应该等到经济活动的步伐相对比较稳定以后，在加息的同时应该逐步放松一部分行政性控制手段。花旗预计，2004年下半年和2005年上半年中国会各加息半个百分点，而第一次加息最早可能发生在第三季度末或第四季度初。

    税制改革正当其时

    “当前是启动新一轮税制改革的最佳时机。”社科院财贸研究所副所长高培勇如是说。

    “目前就是最佳时机。在当前的中国，税制改革宜早不宜迟。”高培勇说。

    “今年的税收收入保持了高速增长的态势，预计全年税收将增长4000亿元到5000亿元，全年的税收收入将达到25000亿元到26000亿元之间。这种增收局面已经达到了中国税收高增长的巅峰阶段。”

    高培勇分析说，我们一直用所谓的“三因素”：即经济增长、政策调整和加强征管来解释税收的高增长。但今年的情形略有不同，政策调整因素被物价上涨所替代。但是，在这几个因素中，除了经济增长是可持续的，其余的因素绝对是不可持续的。因为物价上涨具有周期性，而且随着税收实际征收率的提升，加强征管带来的税收增收空间已经变小。因此，目前正是税收收入增幅最大的时期。只有在税收收入增幅最大的时期启动税制改革，才有可能将减收的影响降到最低。

    其次，随着宏观经济环境的变化，连续实施了6年的积极财政政策正在转向“中性”。长期建设国债收入的投向也扩展到三个方面：在建工程续建、致力于实现“五个统筹”和支持重大改革举措出台。因此，抓住目前财政政策进行重大调整的契机，立即启动新一轮税制改革是完全可行的。

    高培勇透露，当前税制改革的重点是，增值税转型、内外资企业所得税合并和农业税改革。他预计，增值税转型在东北的试点工作将于今年下半年正式启动，在全国范围内推开则要等到2006年。内外资企业所得税合并最快将于2005年提交人大审批，2006年正式实施。农业税的改革则会在未来3到5年内实施到位。

    外贸提前进“小康”

    来自于商务部的消息，今年前6个月我国进出口总值达5229.7亿美元。全年有望达到10000亿美元。这表明2000-2020年全面建设小康社会规划纲要中，提出的我国进出口额至2010年再翻一番，达到1万亿美元的中长期规划目标，已提前6年实现了。

    据商务部国际经济贸易研究院院长柴海涛介绍，上半年外贸的一显著特点是出现了10年未见的持续逆差，但这种情况从5月份开始反转。从下半年开始，由于国家宏观调控政策效果的逐步显现，国内投资需求减弱，原材料和制造设备的进口增速明显回落。预计下半年将保持顺差势头，到年底会有一个基本平衡、适量顺差的结果。

    另外，柴院长分析，民营企业正成为促进出口的新生力量。加入世贸组织后，国家对外贸经营主体的市场准入彻底放开，使得民营企业长期积蓄的能量在短期内得到释放，形成近两年独特的出口推动力。今年上半年民营企业出口419亿美元，同比增长75.7%，高于全国平均增速一倍以上，占总出口的比重迅速提升至16.2%.新《外贸法》于7月1日实施后，全国已有2000多家外贸经营者依法备案登记，开始进入国际贸易领域，预计民营企业在进出口总额中的比重还将继续扩大。