食品反恐对美国内水产市场影响显著

进几年，美国消费者对海鲜产品的需求不断上升。2001至2002年，人均年消费又增加一磅，达15.6磅（约7公斤）。据《海鲜商业》报导，美国约75%的海鲜产品靠进口。相对所有的食品的大约20%进口百分比，海鲜产品进口比例为最高。

　　新美国"反生物恐怖主义法"的实施要求所有从事生产、加工、包装与仓储供美国人或动物消费的美国和外国食品的设施必须于2003年12月12日前在FDA2003年12月12日开始，对美国出口的所有食品，包括海鲜产品，到港前必须向FDA提前通报。这一法规对依赖进口的海鲜产品批发和零售业影响显著。

　　首先，从事生产、加工、包装与仓储的美国公司本身要完成设施注册。每年12月份，是海鲜产品在美国零售的高峰。12月份的零售额一般会比11月份高30-40%。以西雅图的乐瑞市场公司（Larry"s Markets）为例，其一家商店在12月的最后一周就要销售约40000磅海鲜产品。作为进口商，要处处防备海鲜产品 不能按时到货。进口商要保证大批货物按时到岸，通过FDA检查，然后及时供货给批发和零售商。

　　9.11后，FDA已经增加了对进口食品类的检查。和2001相比，FDA住检港口由40增至90个。港口检查、化验人员在2001年的175人基础上，又增加了433人。FDA在2001年度共对进口食品类进行了12000 次检查。今年1至7月份，已经进行了62000次检查。

　　据许多进口商反映，FDA经常将海鲜产品押在港口冷库30至90天，以等待送外地化验的结果。对于进口商来讲，这是一笔不小的费用。同时，进口商为了保证手头货源充足，一般要增加库存。这样冷藏费用也要增加。

　　12月12日后，到港程序更加繁琐。所有产品到达港口前2至8小时（根据运输方式），要向美国食品与药物管理局（FDA）递交"提前通报"，给FDA充分的时间决定是否检查。海关报 关报表和FDA"提前通报"，可通过海关的系统一块报送。两者内容有重复之处，但"提前通 报"额外要求20多项内容。 而且FDA要求按食品的单项， 即所谓 "ARTICLE OF FOOD"递交"提前通报"，而非"一批货"。一种商品（同样包装，重量、生产厂家），一个"提前通报"。 "一批货"，可能要几个"提前通报"。 以虾为例，如果一批虾有十种大小，又有带壳与不带可壳之分，那么要递交20个"提前通报"。货运公司通常一个卡车或集装箱装几家进口商的货，如果一个"通报"有问题，就可能导致几家的货被扣。商界人士普遍估计本来已拥挤不堪的港口将更加拥挤。

　　“提前通报"无疑增加了很多表格作业。进口报关行估计其工作量要增加30至50%。另外, 报关软件升级一项要开支5000 至10000美元。这些费用都将转嫁给进口商。