正视技术壁垒扩大水产品对日出口

我国是水产品生产大国，水产品的总产量已连续12年居世界首位。近年来，我国水产品出口贸易得到长足发展，出口额连续3年居我国农产品出口之首。在水产品的出口国别方面，日本是我国水产品最主要的出口对象之一。据日本财务省的“贸易统计”，近10年间，日本从中国进口的水产加工品从1992年的7万吨增加到了2001年的32万吨，增长了大约3．5倍。

　　但近年来日中之间的贸易摩擦日渐增多，其中一个新现象是技术性贸易壁垒。在水产品贸易方面，技术性贸易壁垒已成为我国水产品出口增长的严重障碍。例如，今年4月1日起，日本政府决定有条件地解除对来自中国的活鳗和烤鳗的全量检测后，我国的烤鳗出口形势逐渐好转，但随后日本对我出口烤鳗又突然增加“恩诺沙星”残留检验项目并设置极低的检测限，带有明显的技术性贸易壁垒色彩，使我鳗鱼出口又几乎陷于停顿。

　　众所周知，日本近些年来经济不景气，长期处于通货紧缩，这不可避免地会对其贸易政策带来一定的影响。日本国内近来出现了一些议论，认为中国对日本大量出口廉价商品，在一定程度上加剧了日本国内的通货紧缩，因此出现这样或那样有技术性壁垒嫌疑的政策和规定也不足为奇。但我们必须清醒地认识到，不管各种限制和规定是出于什么目的，日本毕竟是全球最大的水产品进口国，因此，扩大水产品的对日出口是我国外贸出口的一大重点。

　　首先，应该正视日本对食品尤其是海外进口食品进行严格卫生安全把关的客观必然性。日本是个水产大国，水产品对于四面环海的日本来说是不可缺少的食品，加之日本人喜好生食，认为生吃食品更有营养，因此非常注意食品卫生安全。从长期来看，日本食物中毒的事情很少，并呈逐渐减少的趋势，但大肠杆菌O157中毒事件以及偶尔发生的一些肠炎等也让日本人非常惊恐。这更促使了日本对国内外的水产品采取极为严格的安全标准。例如，日本政府今年对在日本养殖的河豚鱼进行了严格检验，禁止在养殖过程中用过“福尔马林”药浴的河豚鱼上市，截至5月底，日本长崎一带因使用“福尔马林”药浴而被封存的河豚鱼就达160万尾。据此，日本河豚鱼经销商也要求中国加强对养殖鱼禁用“福尔马林”的监督管理，并要求提供出口河豚鱼生产记录和药物检查结果证明。再如，日前记者采访日本厚生劳动省，该省医药食品局安全部监视安全课向记者传真了一份对中国产虾的检查命令书，该命令书附带有食品一般成分规格和鱼贝类抗生物质标准，并指出根据标准，中国产的冷冻虾被怀疑抗生素超标。记者同时发现，在命令书附带的标准表格中，被怀疑含有超标物质而被要求检查的还有美国产的洋蓟、菠菜，泰国的柠檬，韩国的芹菜等等。可见，日本对从我国进口的水产品的各种近乎严苛的标准和要求也并不完全只是针对我国的技术性壁垒。

　　毋庸讳言，我们应该认识到我国水产品质量管理支持体系的相对滞后：水产品质量检测体系、渔业环境监测体系、水产养殖病害防治体系的建设起步晚、底子薄，水产品质量安全方面的基础科学研究较为薄弱，与我水产品出口大国的地位不相适应，有待进一步加强和完善。因此，为了扩大出口，我们必须首先摆正心态，从我做起，不授人以柄，加强水产品的卫生和质量的管理和检测。