中国在即将签署的中美第一阶段贸易协议中所承诺采购的美国商品金额如此惊人,商品交易商和分析师绞尽脑汁也想不出来中国如何能够实现这一采购目标。
一位了解周三签字协议内容的消息人士称,中国承诺增加采购500亿美元美国能源产品,未来两年在2017年240亿美元基础上多采购320亿美元美国农产品.协议还规定中国需要额外从美国采购800亿美元的制造业产品。
这些采购额肯定会削减中国每年对美国3000亿美元左右的贸易顺差。
但是,研究中国商品进口的分析师质疑,中国能否在既不损害和其他供应国贸易关系,也不损害国内生产商,还不显著改变进口标准和配额的情况下,消化掉如此巨量的美国进口规模。
Natixis公司驻香港的亚太首席分析师Alicia Garcia Herrero称,要么中国大规模扩大进口并缩小经常账户盈余(目前相当于GDP的1.5%),要么中国需要把采购从目前和美国竞争的商品供应国分流到美国。她个人觉得第二种可能性更大一些。
(1)能源
中国贸易消息人士和分析师称,中国需要进口美国原油、液化气(LNG)以及化工原材料,如乙烷和液化石油气(LPG),以实现能源采购目标。但是除非签署新的供货协议——从而影响到其他出口国,否则中国想要实现采购目标依然步履艰难。
SIA能源公司驻北京分析师Seng Yick Tee说,500亿美元的(能源)采购目标太激进了,不太可能实现。他补充说,2017年和2018年,美国对中国出口的能源产品只有每年80亿美元。
Wood Mackenzie公司亚太地区副主席Gavin Thompson称,要实现250亿美元的年采购目标,所有进口都要翻两番。他对500亿美元的能源采购目标非常惊讶,因为这意味着中国需要取消对美国原油和LNG的进口关税,特别是LNG,美国产品才会有竞争力。此外,质量而非数量,可能是另外一个障碍。
SIA公司的分析师Tee称,中国绝大多数精炼厂都是设计用来加工中硫原油,而美国原油大多数是轻甜油。原油里的硫含量和密度决定了原油可以炼成哪一种燃料。
(2)农产品采购目标“令人震惊”
一位中国谷物贸易商说,中国承诺在未来两年将美国农产品进口金额提高320亿美元,这令人感到震惊,因为增加部分超过了中国以往任何一年从美国采购农产品的金额。他说,如果320亿美元是总的采购金额而不是增加部分,会更合理一些。
ING驻香港的大中华区经济学家Iris Pang说,从一个单一生产国采购固定金额的农产品,还会带来扰乱供应的风险,并且扭曲国际农产品价格。她说,世界其他地区的农产品价格会更便宜,特别是因为中国在1月份降低了进口关税。所以即使在取消报复性关税之后,美国仍然不会相对其他经济体拥有竞争优势。
贸易商还质疑中国能够从美国买入那些农产品,因为非洲猪瘟导致大豆的饲料需求下降,此外,中国为了保护国内农户而实施的配额制度也会限制谷物进口规模。
一位中国粮食进口企业的贸易商称,中国肯定会买更多大豆,比如说3000到4000万吨。就小麦而言,也许会在配额范围内扩大进口。
第三位贸易商称,如果数量如此庞大的农产品都涌入中国,这对国内市场是场灾难。