美国农业部长Sonny Perdue周五表示,特朗普总统要求他起草计划,帮助那些深受美中贸易战影响的美国农户。
去年美国农业部出台一项120亿美元的援助计划,补偿那些因为贸易战造成低价以及出口销售机会丧失而受损的农户。新的援助项目将是第二轮向农户提供贸易战补贴。
周五在美中两国谈判人员进行90分钟谈判后,最新一轮谈判宣告结束。同一天美国宣布开始对2000亿美元中国商品加征25%关税。(需要指出的是,新关税只适用于周五从中国启程运往美国的货物。这意味着一个月左右抵达美国时才会实行新关税)。
报道称,关税战对美国农业造成沉重打击,而美国农民大多数支持特朗普。大豆是最容易受到贸易战冲击的美国农产品。2018年美国对华大豆出口跌至16年来的新低,本周大豆期货也一度创下11年来的新低。周五收盘再次下跌。
曾经在前美国总统奥巴马手下担任美国农业部次长的Tom Vilsack表示,我觉得他(特朗普)终于意识到他对中国加征的关税给美国农村造成实实在在的负担。如果加征更多关税,负担会变得更糟糕。
美国农场局联盟(AFBF)说现在支持这一潜在项目还为时过早,美国大豆协会也不领情。但是美国养猪户很快表示支持政府采购。
担任美国全国养猪户理事会主席的北卡州养猪户David Herring说,美国政府应该在未来18个月里大量采购猪肉,然后作为食品援助出口,来帮助缓解养猪户的经济负担。这么做很对。
路透社报道称,特朗普总统在推特上错误宣称中国将支付关税,而实际上是美国进口商或者外国在美国注册的公司承担关税成本。特朗普在推特上说,我们将收入1000亿美元关税,我们可以用关税收入从伟大的美国农户手里大量采购农产品,然后作为人道主义食品援助,装船送给那些贫穷国家挨饿的人。但是路透社报道纠正说,任何关税收入都会直接进入美国国库,是国会而不是白宫负责这些资金的支出方向/
现在担任美国乳制品出口理事会总经理的前美国农业部次长Vilsack说,我觉得特朗普没搞明白,他不是独裁者,他不能够自己想下命令就命令(捐赠关税)。
美国海关边境局负责收取进口关税。通常要求进口商在货物清关10天内支付关税。
直到本周之前,白宫还一直要把美国农业部的预算削减15%,称美国农业部给农民的补贴“过于慷慨”。美国政府以前曾经利用商品信贷公司(CCC)的基金来抵消贸易争端里的农业收入损失。CCC是美国农业部下属机构,有权向美国农民发放贷款,在玉米、大豆、小麦和其他农产品价格过于低迷时向美国农民发放补贴。
上月在美国和中国贸易谈判看起来取得进展时,美国农业部长Perdue说特朗普政府没有向农户提供更多援助的计划。
但是上周两国谈判破裂,因为消息人士说中国取消了之前的承诺。
美国农户大多在2016年大选中支持特朗普,但是在美中贸易战中却受伤最深。美国农业债务已经是几十年来的最高水平,农村社区的信贷状况已经恶化。
美国农业部能够采购农产品并运往海外的路径有两条,一个是食品换进步援助计划(Food for Progress),美国将农产品捐给发展中国家;一个是食品换和平计划,也可以向国外提供食品援助。
但是特朗普的预算提议削减这两个项目的资金。此外,受到美中贸易战打击最大的农产品无法用作人类食品,如美国大豆是用作动物饲料。
在爆发贸易战之前,中国每年采购120亿美元的美国大豆。
北卡州57岁的农户Lorenda Overman说,现在什么协议都没有,真是让人坐不住。我们需要协议。我们都已经动用自己人寿保险里的钱了,你想想我们有多难,现在我们迫切要看到进展。我们需要帮助。