自2014年中央一号文件公布以来，东北及内蒙地区大豆目标价格改革已经过去了一年多。
时值农历腊月，记者在东北地区走访中了解到，失去了政策性收购支持，实行目标价格改革的东北大豆市场显的冷清了许多，入市主体稀少，农户吃不透目标价格政策而持豆等价；而传统市场性大豆收购主体———豆油加工企业因市场不景气纷纷“转型”，开始收购临储玉米。针对目前大豆购销冷清的局面以及春节后极有可能出现价格下行趋势，业内人士建议，大豆目标价格改革应增加加工企业补贴政策，通过产业下游拉动上游。
七成大豆未出手国产大豆看龙江，龙江大豆在黑河。而记者在黑河采访期间，公路两边看到几乎全是玉米，大豆、豆农已经不太好找。
黑龙江大豆协会副秘书长王小语对记者说：“2014年，黑龙江大豆种植面积略有增加，达到3923万亩，亩产创近年来新高，即使黑河大杨树地区的亩产也达到400斤左右。从收购来看，黑龙江省大豆收购相对清淡，整体收购进度仅三成左右。”数据显示，截至1月下旬，吉林大豆入库同比减少2.2亿斤，黑龙江同比减少38亿斤。
记者在黑河市瑷珲区瑷珲镇询问附近村民家里是否种了大豆时，得到的几乎都是否定答案，在村里转了一圈儿才遇到一位家中尚有300多袋大豆未卖的王姓农户。
当记者问他今年的大豆卖没卖的时候，他错把记者当成了收豆的经纪人，第一句话问的是大豆收多少钱一斤。
该农户告诉记者：“现在我们这儿种大豆的很少了，都改种玉米了，现在收购也就1.9元/斤多一些，家中这5万斤大豆如果以这个价卖了，连本钱都不够。”王小语表示，由于目前大量大豆还在农户手中，因过年或开春种地用钱，春节后一旦出现大量抛售，国产大豆价格或将继续走低，农户卖豆收入将更少。
上述农户也表示，如果春节前大豆价格能够达到2.0~2.1元/斤，就准备把手中的大豆卖了，因为要等钱过节，也等不了太高的价格了。加工企业改收临储玉米对于2014年的豆油市场来说，低迷是最鲜明的关键词，而时间进入2015年，豆油市场恐将延续去年的下跌行情。
分析认为，2014/2015年度美国大豆丰产已是事实，南美丰产也是大概率事件，大豆供应充足的市场环境令豆油市场偏空，这对正值目标价格改革关键期的国产大豆油加工来说，也无法独善其身。
据记者了解，在大豆临储退出收购市场的背景下，黑龙江省目前大豆收购主要来自中央储备大豆轮换和极少部分油脂、蛋白加工企业的入市。
与此同时，大豆油脂加工、贸易企业呈现出新变化，入市收购大豆的越来越少，而投身临储玉米代收的却越来越多。
王小语表示，近年来，由于国产大豆油加工行业不景气，黑龙江不少原来从事大豆加工或者贸易的企业纷纷“转型”，利用企业原有的仓容和相关设施，转做临储玉米的代收工作，不管是作为委托收购库点，还是收了玉米之后转送其他收购库点，都有不错的利润空间。
记者在采访中了解到，黑龙江讷河市作为传统的大豆产区，随着玉米种植面积扩展和国产豆油加工行业的持续低迷，当地5家原来从事大豆贸易和加工的企业已经纷纷转投临储玉米收购，讷河市神禾贸易有限公司的总经理李龙就是其中的一位，其公司的收购场地内已经堆满了如山一样的玉米。
李龙说：“当前大豆市场比较冷清，大部分大豆都还在农户手中，同时考虑到节后市场继续走低和国储大豆入市拍卖带来的市场风险，现在我们都不敢收，即使收一些也是根据客户需求，随收随走。大豆贸易没有空间的情况下，我们只能做些临储玉米收购，挣些保管费用。”同样的情况也出现在号称“中国大豆城”的嫩江县，记者在县城边上的几家贸易收购点看到，几乎没有来送豆的车辆，而收购点内数量不多的袋装大豆也在装车运走。
“今年大豆没有临储收购，嫩江现在很少有企业收购，只有承担中央大豆储备轮换的库点在收，价格在2.06~2.07元/斤，收购量也非常少，农户不认可价格。”农发行嫩江县支行行长王晓东告诉记者。
建议补贴加工环节相比2013年的4600元/吨，当前东北大豆价格已经下降了300~600元/吨，以黑龙江来说，整体平均价格不会超过2元/斤左右。
虽然大豆价格走低，但加工企业却兴奋不起来，因为国内外价差仍在持续、豆油行业整体低迷仍在，那么，国产大豆该如何借助大豆目标价格改革完成自救？王小语认为，在国家高度重视粮食安全的大背景下，启动大豆目标价格改革，对于扭转大豆产业的颓势来说是一个很好的机会。
数据显示，2014年我国大豆进口量已经超过8000万吨，而进口大豆加工产能则达到1.4亿吨，而实际加工量则在6000万吨上下，大豆过量进口逐渐显现。
“虽然大豆目标价格改革的周期尚未结束，但对整个产业的提振作用已经开始显现，与此同时，进口大豆加工产能过剩导致过量进口已经开始出现，国内玉米、水稻出现阶段性的供大于求，如果国家能够在控制进口大豆总量的同时，落实好国内大豆目标价格改革措施，就可以从种植到加工环节实现大豆产业的趋势性转变。”王小语说。
黑龙江省粮食局调控处处长潘升则表示，东北三省一区各地大豆目标价格改革实施细则出台的比较晚，而且选择的都是最不出意外的补贴方式，即按照大豆种植面积和平均价格实行补贴，政策还有进一步完善的空间。
潘升建议，目前黑龙江省大豆收购比较清淡，大豆加工企业承受市场风险较大，入市数量比较少；考虑到大豆目标价格改革提振大豆产业的初衷，同时企业有加工需求，农户手中的大豆才能卖得出去，建议国家在大豆目标价格改革中考虑增加补贴大豆加工企业的政策。
