“当前，国家存在两种观点，一种是战略保护，一种是市场动作。我省要根据自己的特点解决好、保护好大豆产业问题，从而保障食品安全。”今年的两会上，省政协委员罗丛霞为我省的大豆产业发展发声。
来自政府部门的数据显示，2013年黑龙江省的大豆种植面积由2012年3996万亩下降到3105万亩，减少891万亩。近年来，整体种植面积减少，使素有中国“大豆之乡”之称的黑龙江大豆产业面临严峻形势。
在省政协十一届二次会议上，政协委员们纷纷建言，为了保护大豆产业，保障食品安全，我省应根据自己的特点解决好、保护好大豆种植问题。
“比较效益低是农民种植大豆积极性下降的主要原因。玉米、水稻等高产作物市场价格近年不断上涨，玉米、水稻的亩种植收益是大豆的两三倍，农民弃豆改稻、改玉米现象明显。”省政协委员高淑花说，大豆价格补贴的问题是黑龙江面临的特殊问题，只靠目标价格补贴这一项工作很难解决实质问题。
“在农民弃种大豆的同时，黑龙江省非转基因大豆产业正遭遇前所未有的危机。”有着同样忧虑的省政协委员吴喜文说。他表示，近年来随着大豆进口量逐年增加，我省大豆产业面临严峻形势，表现在大豆种植面积和产量持续萎缩，对进口大豆依存度持续提高，农民种植大豆比较收益持续下降，粮食安全风险持续加大。
我省大豆效益下滑很快，一方面是国际问题，另一方面是转基因研究问题。罗丛霞委员分析说，目前，我们国家的补贴远远不够，美国对出口中国的转基因大豆有特殊补贴，我国在保护政策上没有切实的保护措施，对于保护大豆产业十分不利。
据调查，大豆单产低也是种植面积减少的原因之一。由于连年种植大豆，黑龙江省大豆重迎茬现象普遍，大豆抗病灾能力低，致使大豆单产水平下降，很多地区大豆平均单产仅在260斤左右。
“农民弃种的问题十分严峻，这是黑龙江自身很难解决的问题。加工非转基因大豆企业维持生产十分困难，对此类企业的补贴要联系到国际整体经济竞争上。”省政协委员高淑花建议，国家应设立大豆保护建议专项基金。
吴喜文建议，把大豆产业发展列为国家粮食安全战略的重要组成部分；实行连片种植，合理轮作；进行产业调整，发展大豆深加工，建立交割库，增加话语权，实施走出去战略，减少进口依赖；增加种植补贴，保护农民和企业利益；通过质价政策引导，改变混收混用状况；发展大豆食品工业，促进消费需求增长；加强监管，防控风险。通过这些举措，从而稳定大豆种植面积，推动大豆产业的进一步发展。
