3月5日，国务院总理温家宝在作政府工作报告时强调，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。
今年政协的一号提案是关于绿色农业的。对此，全国政协委员、国家粮食局原局长聂振邦对记者表示，“农业的发展问题对任何一个国家而言都是大事。”
聂振邦指出，我国农产品供求关系已由1990年代后期的“总量基本平衡、丰年有余”转向以“总量紧平衡、结构性短缺”为主要标志的新阶段，区域性农产品供给不足的现象更为突出。
他认为，农业问题本身和城镇化密切相关，未来城镇化在一定程度上将会出现与农业争人和争地的问题。因此，加强农民权益保护，增加农民财产性收入，促进城乡发展一体化是解决我国“三农”问题的根本途径。
聂振邦40多年来一直在农业系统工作，并于2000年3月至2012年3月任国家粮食局局长、党组书记。
《21世纪》：您如何看待我国粮食未来的供应形势？
聂振邦：尽管我国农业连年丰收，但由于消费需求刚性增长，使农产品供给面临的压力越来越大。目前，我国农产品供求关系，已由1990年代后期的“总量基本平衡、丰年有余”转向以“总量紧平衡、结构性短缺”为主要标志的新阶段，区域性农产品供给不足的现象更为突出。
大豆、食用植物油进口持续攀升，其中食用植物油进口依存度高达60%，大豆进口依存度达到80%。
根据海关的最新统计数据，2012年，中国已进口粮食（含大豆）8025万吨，其中进口大豆5838万吨，三大主粮品种进口量为1000万吨左右，没有超过国内消费量的2%。
《21世纪》：您如何看待粮食进口与粮食安全的关系？
聂振邦：中国目前是世界第一粮食生产和消费大国，中国每年消费的粮食在5.8亿吨，而世界粮食贸易量是每年2.5亿～2.8亿吨。可见，国际上可供应的粮源有限，这意味着中国无法从国际市场大量采购粮食。如果中国大量采购，必然会抬高粮食价格，导致包括中国在内的缺粮国家粮价升高。因此，我们一直强调，粮食供应问题一定要基本立足国内解决，要始终把饭碗牢牢端在自己手里。
