中国经济主管当局试图通过直接控制价格上涨的办法，阻击愈演愈烈的通货膨胀压力，而作为配套措施的国储大豆抛储却一再流拍。
痛打折
12月15日，北京东四十条华润万家超市。理货员们正把占据入口好位置的圣诞节礼品拿下货架，摆上“口福”和“汇福”牌大豆油。价牌上显示，原价50元/5L,现价为47元。“口福”牌和“汇福”牌大豆油分别来自益海嘉里和汇福两家油脂企业。
这一天，距离汇福公司停产不到一周。在这两天前，国务院物价调控部门的官员们，刚刚结束对益海嘉里、九三油脂、中粮、中纺等油企的督察访问。官员们要求企业 “负责任、尽义务”、“开足马力，保障供应，不能涨价，最好能够打折促销”。
这是今年9月以来，相关部门第二次向企业提出限价和打折要求。
大型粮商对政府部门的要求积极响应。前段时间曾经停产的“汇福”首当其冲，占据了多个堆头的益海嘉里旗下的“口福”等品牌也进行了打折促销。
“未来4个月食用油企业不得涨价，日子会很难过。政府不让我停产，我不会停产。不让我涨价，我也不会涨价。”一家油脂企业的董事长对本报表示，“政府可以限价，限价在中国市场也很正常，但是政府既要限价，又不让我停产，我很困难，我在给企业放血。可能有一批食用油企业会关门。今年不仅仅是大豆，各项成本都在快速上涨。”
这位董事长担心，这样的限价令，给生产企业、终端销售等每一个价值链条上的参与者都带来了沉重的压力，而化解这个压力的一种铤而走险的办法就是放松对油品质量的控制。
倒挂
今年7月开始，大豆价格开始触底反弹，期货价格一度高达4800元每吨。调控政策陆续出台后，豆价高企难题仍未缓解。到了12月初，大豆期货价达每吨4400元。
现货价格并不乐观。进口大豆到港价格每吨4100元。东北产区现货价也超过每吨4000元。国储粮以每吨3800元的价格在东北收购，遭遇农民惜售的尴尬。即使以每吨4000元在产区购得，到了企业加工区成本也接近4100元。
更糟糕的情况可能出现在明年2月。郑州粮食批发市场油料分析师杨京告诉记者，目前进口大豆到港价格是两三个月前敲定的。按照现在的趋势，到了明年2月份，因为12月初定的豆子将要在明年2月份到货，到时的价格会达到4300元每吨左右。
目前，企业在压榨环节的利润已经为负数。有测算称，每加工1吨散装豆油，企业要亏损100元以上。
在小包装环节，按照相关部门的要求，企业的小包装食用油出厂价稳定在每吨9400元上下。也就是说，每加工一吨小包装油，即使不算加工费，企业也要亏损500元左右。价格倒挂已经是不争的事实。
11月底，国内主要油脂企业深感力不从心，酝酿调高小包装食用油价格，但是计划未能实施。
11月25日，国家发改委号召中粮、益海嘉里、中纺和九三油脂开会。在当天的会议上，发改委要求小包装食用油的出厂价格稳定在目前水平，即每吨9400元－9500元，而且在2011年“两会”结束之前价格只能下调，不能上涨。
作为配套措施，官方还启动了国家储备油脂油料的竞价销售，欲通过国储操作拉低原料价格。这也是政府对中粮等企业的承诺，即“政府管住原料价格，企业管住小包装价格”。
抛储悖论
吊诡的是，11月以来的几次抛储屡屡流拍。国家发改委对此的解释是：“近日，国家向市场投放的30万吨大豆均未成交，这也说明大豆压榨企业原料库存是非常充足的。”
12月17日，哈尔滨国家粮食交易中心受黑龙江省储备粮管理有限公司委托，组织“2010年黑龙江省省级储备大豆竞价销售交易会”。这次竞价销售最低起拍价每吨3750元，最高起拍价每吨3810元。原来计划销售2008年黑龙江省产大豆约19万吨，结果仍然是全部流拍。
国家发改委解释其判断大豆原料库存充足时说：“前几日汇福粮油集团短暂停产的主要原因是豆油、豆粕运输不畅，企业库存积压较多。今年我国大豆进口大幅增加，国家油料油脂库存充裕，企业库存充足，生产正常，当前和后期国内食用油市场供应是完全有保障的。”
不过油脂企业却给出了截然不同的解释。他们告诉记者，之所以不愿意购买这批大豆，是因为价格太高。这批国储大豆的出售，仍然采用顺价销售的方式，也就是其定价标准要保证国储大豆出售价格高于收购价格。起拍价格在每吨3960元以上，而加上出库费、贴水、运输费等附加成本，运到厂区成本最低也在每吨4200元左右。一些企业到厂成本甚至达到每吨4700元。进口大豆的到港价格是每吨4100元。加上国产大豆出油率在16%-17%，低于进口大豆19%-22%，因此，这批国储大豆对企业来说成为“鸡肋”。
也有人士建议，在拍卖大豆流拍的情况下，国家应该考虑给予几家大型企业财政补贴以弥补其经营压力。但“四大”之一的某大型粮食企业人士称，“补贴”是反市场行为。上述四大油脂企业可以占据国内大豆油市场50%的份额，如果只给这些大企业提供补贴，广大的中小油脂加工企业生存压力会更大。
食用油企业一直受到价格管制。不过，没有利润的时候，企业可以选择暂时停产。在成本提高的情况下，既不允许终端涨价，又不能停产，再继续的话，小企业可能会用脚投票，关掉工厂，转营他业。
在终端价格受管制的情况下，一个让人担心的状况是，由于判断未来油价会不断攀高，几家大型油脂加工企业都减少了原料进口，导致企业库存坐吃山空。
戏剧性的是，伴随着国内市场的每一次国储粮流拍，国际大豆期货市场就会出现一次跳高。郑州粮食批发市场分析师扬京认为，这说明国际炒家的判断，只要中国国储粮没有平价销售，中国油脂企业就需要从国外进口。
不愿透露姓名的油脂企业人士称，每抛出100万吨，国际油价就会随之下跌。每次中国大豆的抛售都会引起国际市场的波动。最近几次国储抛单都是零成交。伴随着每一次零成交，CBOT(ChicagoBoardofTrade，芝加哥商品交易所)的大豆期货价格都会出现往上跳涨。
该人士指出，只要中国2000万吨国储油料到不了市场，就无法形成真正的市场供应，就会进一步推高国际油价。
