近日,国家发展和改革委员会有关负责人到我国水稻、玉米主要产地湖南、湖北和黑龙江、吉林等地调研,摸底生产形势,探访粮农、粮食加工和贸易企业以及中央与地方粮库。
今年以来我国灾害天气频发,从年初西南地区干旱、东北冰冻雪害,到4、5月份长江中下游持续低温,再到6月中旬以后从南到北的强降雨洪涝灾害。
面对灾害天气的不利影响,中央和地方各级政府、有关部门及时采取各项措施,调用救灾种子,充分发挥农机作用抢播快播,引导和组织农民合理调整品种,大力推广促早促壮关键技术,努力将灾害造成的损失降到最低限度。加之大部分地区土壤墒情较好,雨水充沛、光温条件适宜,秋粮长势总体较好。据农业部农情调度,预计今年我国秋粮面积11.49亿亩,比去年增加1300万亩。其中,玉米预计比上年增加1200万亩,北方一季稻、南方中稻预计与上年持平。
国家发展和改革委员会价格司副司长周望军认为,虽然今年春天东北地区出现低温天气,部分地区还遭受水灾,但由于当地积极应对,后期积温较高等原因,东北水稻、玉米主产区长势普遍好于去年,丰收已成定局。
周望军说,今年夏粮喜获丰收,产量与上年基本持平,冬小麦实现连续7年增产,为夺取全年粮食丰收奠定了坚实的基础。虽然早稻有所减产,但其占全年粮食产量的比重仅为6%左右,占全年稻谷产量的比重不到20%,总体影响不大。
他说,目前,占全年粮食产量70%以上的秋粮生产形势良好,如后期不出现大范围的自然灾害,全年有望获得好收成。特别是今年东北地区粳稻、玉米的丰收,可以有效改善市场供应结构,实现粮食各品种产需均衡,保障全国粮食供应,维护全国粮价的基本稳定具有重要意义。
他认为,在我国粮食已连续六年丰收,库存充裕的情况下,目前国内粮食库存消费比大大超过国际公认的17-18%的安全线水平,粮食市场供应是完全有保障的。在国家政策调控下,国内粮食价格会继续保持温和上涨态势,不会出现大起大落的情况。
在谈到国家政策调控粮价的问题时,周望军说,有句老话叫,谷贱伤农,米贵伤民。但现在政府加强了调控力度,不大可能再出现这种情况。今年可预见的粮食丰收,加上粮食储备充足和国家快速调配粮食的能力,可以确保今年粮食价格基本不会出现大起大落,既能保证种粮农户的利益,也能保证城里人生活成本不会上升过多。
他说,在劳动力成本上涨推高种粮成本,种粮收益与外出打工收益进一步拉大的情况下,适度提高粮食价格才能使种粮有利可图,调动农民种粮的积极性。
他认为,上世纪90年代中期以来,我国粮食价格长期低位运行,2006年粮食价格与1996年基本持平,种粮农民增收困难,粮食生产徘徊不前。
近年来,国家通过实行粮食最低收购价政策并连续三年提高最低收购价水平,对玉米、大豆实行临时收储措施,加强粮食市场调控,使粮价保持了稳中有升的良好态势,粮食生产也连续6年取得好收成。