国家为了保护农民收益提高农户 种植积极性近年来对产区国产大豆实施了收储政策,在2008/09年度国家先后四次在东北主产区进行大豆收储,收储价格在3700元/吨,收储总量达到725万吨。其中150万吨为中央储备,575万吨为临时储备。收储政策支撑了国产大豆价格,但与进口大豆价差的扩大却使得产区油厂陷入停产的尴尬境地,同时也令国储豆流入市场的难度大。尽管国家在2009年7月下旬启动拍卖工作,但由于拍卖低价偏高成交极为清淡,随后经过18次拍卖,但成交量不足14万吨,再除去转地储的195万吨,仍有500万吨左右2008年产大豆库存等待销售。
对于2009/10年度国产大豆,国家实行了更为灵活的收储政策,即2009年新产大豆上市后,国家对东北地区部分规模较大、信誉较好、统计规范的指定大豆压榨企业,入市收购并压榨加工的2009年国产大豆,以及东北地区中央储备轮入大豆,中央财政将给予一次性定额费用补贴160元/吨。大豆收储价格提高至3740元/吨,收储政策截止于2010年4月30日。但该政策并未激起油脂企业很大的收购热情,大豆交易多数仍为中储粮系统内的收购行为,农户售豆十分困难。预计目前国储库存量总计已达到600多万吨,国储库容极为紧张。
2010年国产新豆上市又临近,国家已明确表示对2010年粮油将继续实施收储政策以稳定农户收入,因此在新豆收获上市前,国家须抛售一部分2008年产或者2009年产国储豆以腾出库容备新豆收储。且国储600多万吨的大豆库存中大部分为2008年产大豆,而大豆保质期较短,一般不超过2年,若存储过长则会影响大豆质量,降低出油率,同时储存成本也相对较高,资金压力较大,因此适当轮储极为必要。
除此之外,从现货市场来看,尽管受美豆7-8月份走高以及国内养殖业需求的恢复等因素影响,国内油粕价格较好,国产大豆压榨利润较高。但目前产区农户手中余粮较少,惜售心理明显,现货大豆流通量较少,油厂收购大豆难度大,成交量较小,陈豆收购几近停滞。在当前产区油厂库存不足面临无料加工、市场上陈豆余粮较少而国储胀库的情况下,市场也在期盼国储豆的抛售。近日有市场消息显示,近期将有150万吨临时存储大豆划转为地方储备,并由当地油脂企业进行加工,国家给予一次性费用补贴,出库价格大约在1.87元/斤。从当前现货市场和国储库存状况来看,国储抛售的可能性较大,如果一旦实施抛储,无疑将增加大豆市场压力,目前市场正谨慎观望,等待国家政策面的明确。