问题一:粮食生产供应有没有出现问题?
每年7月,是全年粮食生产交出第一份成绩单的时候。今年这个成绩非常不错:夏粮总产2462亿斤,虽比上年略有减少,但仍是历史上第三个高产年。其中,夏粮的主要品种冬小麦产量还高于上年,实现了连续第7年增产。这个沉甸甸的丰收无疑有助于“安天下、稳民心”。
近年来,国家农产品价格调控政策体系逐步完善,目标是促使国内粮食价格稳步、小幅上升。从上半年来看,国内市场粮食价格继续保持着稳定上升的态势。
但上半年的气候极端异常,其滞后影响仍然成为粮食生产的严重桎梏,并直接导致早稻因灾小幅减产——早稻是夏粮和秋粮之间的一季粮食作物,所幸其所占的比重很小,并未对全年粮食生产造成严重影响。
秋粮面积和产量均占全年粮食的70%以上,实现全年粮食生产目标主要取决于秋粮。目前我国秋粮长势总体较好。据农业部农情调度,预计今年我国秋粮面积11.49亿亩,比去年增加1300万亩。其中,玉米预计比上年增加1200万亩,北方一季稻、南方中稻预计与上年持平。
“夺取秋粮丰收,特别是抓好晚稻生产,全力保持粮食稳定发展好势头,对于保障市场供应、管理通胀预期、应对国际粮食市场新变化至关重要。”农业部部长韩长赋日前表示。
问题二:国际粮价上涨会不会推升国内粮价?
粮价被称为“百价之基”,一点点风吹草动都可能造成严重影响。发展改革委价格司负责人表示,目前没有出现国际市场粮价的全面上涨。从国际国内主要粮食品种价格看,目前国际市场粮价全面大幅度低于国内市场,即使国际市场价格出现小麦价格涨幅较大的情况,也不会对国内市场价格造成明显冲击。
事实上,由于我国小麦、玉米、稻谷产需多年保持基本平衡,进口量很小,不足国内粮食总产量的1%,除大豆外国内各主要粮食品种都能自给,国内粮食价格变动基本不受国际市场的影响,因此国际市场粮价大幅波动对国内市场的冲击有限。
问题三:国内粮价会不会因灾上涨?
既然国内和国际粮食市场关联度很小,那前一时期国内粮价的上涨又是怎么回事?据发展改革委监测,上半年稻谷、小麦、玉米三种粮食平均收购价格比去年同期上涨12.3%。粳稻、玉米价格上涨较多,新麦价格高开且上市初期涨势较快。
国家统计局新闻发言人盛来运认为,粮食价格不存在大幅上涨的基础,目前物价抑制上涨的因素大于上行因素。7月,多数地区新麦收购价格趋于平稳,前期涨幅较高的粳稻收购价格在国家调控作用下略有回落;籼稻、玉米收购价格继续上升但升势趋缓,大豆收购价格略有下降。
下半年粮食市场供需基本平衡的格局不会改变,但要高度关注国内气候条件极端异常。近期南方地区出现多轮强降雨天气过程,同时又有一些地方旱象抬头,对秋粮作物正常生长发育造成一定影响。后期天气变化等不确定性仍然很多。
问题四:全年粮食稳定在1万亿斤的目标能不能实现?
年初,我国确定了“千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上”的目标。目前南方晚稻正处于田间管理的重要时节,秋粮进入生长发育和产量形成的关键时期。前期的持续低温洪涝增加了晚稻遭遇“寒露风”的风险,而后期台风、热带气旋集中多发也将加重病虫害的威胁,晚稻及秋粮生产将面临“大考”。
“目前看秋粮生产最大的不确定性是晚稻——晚稻栽插期相应推迟,长江中下游地区栽插期较常年推迟7天左右,造成秧龄偏大、分蘖力减弱、生育期延后,增加了后期遭遇寒露风的风险,可能导致抽穗扬花受阻、空壳率增加。”韩长赋同时也表示说,“晚稻刚刚移栽返青,距离收获还有2个多月的时间,加强管理、夺取丰收还有很大余地。”