昨日记者从国家发改委网站获悉,发改委价格司有关负责人,就近期国际市场粮价上涨对国内粮价的影响作出了回应。他认为,目前没有出现国际市场粮价的全面上涨,即使国际市场小麦价格涨幅较高,也不会对国内粮价造成明显影响。
影响??国际粮价低于国内,难对国内粮价造成冲击
7月初以来,国际市场小麦价格出现大幅上涨,玉米、大豆价格也有所上涨。这引起了国家发改委的关注。
发改委分析认为,受俄罗斯、乌克兰和哈萨克地区持续干旱等因素影响,市场预期全球小麦将减产,导致7月份国际市场小麦价格大幅上涨。另外,市场担心欧洲和美国农业主产区高温天气可能造成玉米和大豆产量下降,玉米、大豆价格也有所上涨。
但据测算,7月份,国内小麦、玉米、大豆批发价格分别比国际市场(美国、巴西现货价)每吨高695元、1005元、813元；国内晚籼米批发价格比品质接近的越南大米(含碎5%,现货FOB价)每吨高692元；国内粳米批发价格比品质接近的泰国大米(含碎10%,现货FOB价)每吨高695元。
据此,发改委价格司有关负责人表示,我们注意到近期国际市场小麦价格出现大幅上涨的情况,也非常关注国际粮价上涨对我国的影响。从国际国内主要粮食品种价格看,目前国际市场粮价全面大幅度低于国内市场,即使国际市场价格出现小麦价格涨幅较大的情况,也不会对国内市场价格造成明显冲击。
预测??国际粮价不具备持续、大幅上涨可能性
虽然持续干旱对小麦出口国产量造成影响,但发改委分析认为,这轮粮价上涨主要是由近期市场炒作题材增多、炒作加剧引起的。
发改委价格司相关负责人指出,虽然部分小麦主产国因灾减产,但全球小麦产需仍能够保持基本平衡,且库存水平较高,加之玉米、大豆、大米继续保持供大于求的格局,随着近期市场炒作因素的逐步消失,价格水平可能回归到供求基本面上。
第一,当前国际市场粮食供求总体平衡,不具备大幅涨价的基础。据美国农业部7月份报告预计,除当年小麦产需基本平衡,略有缺口外,玉米、大米、大豆均库存充裕,供大于求。
第二,目前国际市场粮价远低于2008年金融危机之前的水平,这次价格上涨属恢复性价格上涨。2008年国际金融危机之前,国际市场主要粮食品种价格均高位运行,之后出现较大幅度下降。目前虽在低位上有所回升,但远低于2008年之前的水平。
发改委注意到,最近小麦期货价格开始回落。与7月初相比,8月5日芝加哥期货市场小麦价格上涨了约60%；最近几天又出现较大幅度回调,8月10日比8月5日下降了12%。发改委认为这也从一个侧面证明了国际粮价不具备持续、大幅上涨的可能性。
应对??调控政策逐步完善应对国际市场冲击
今年以来,在各国大规模经济刺激政策退出放缓、流动性仍然充裕的条件下,由于货币因素、炒作因素叠加,加剧了各方面对国际市场粮价大幅上涨可能性的担忧。对此发改委在回应中表示,尽管国际市场粮价大幅上涨的可能性不大,但我们还是要未雨绸缪,做好应对准备。
他表示,一方面,国内外粮食市场价格关联较小。我国小麦、玉米、稻谷产需基本平衡,进口量很小,不足国内粮食总产量的1%,主要粮食品种能够自给自足,国内粮食价格变动基本不受国内市场的影响。
二是近年来国家农产品价格调控政策体系逐步完善,目标是促使国内粮食价格稳步、小幅上升,这个态势不会因国际市场的冲击而中断。2004年以来,我国已经形成了包括最低收购价、临时收储、直接补贴、进出口调节等粮食价格调控政策体系,其政策目标是保持粮食价格在合理水平上的基本稳定,避免大起大落。这在2007年以来的实践中已经得到了证明。在粮食连续6年增产的基础上,今年夏粮又取得好收成,与上年基本持平；小麦产量超过上年,实现了连续7年增产。粮食稳产增产,保障农民增产增收,是保障国内粮食供应、稳定粮食价格、应对国际市场冲击的坚实基础。
走势??下半年高度关注极端气候和灾害影响
今年以来,干旱、暴雨、高温等极端天气频发,对粮食生产的不利影响会不会推高国内粮价?发改委价格司相关负责人也对下一步走势作出预测。
他表示,今年上半年,国内市场粮食价格继续保持了稳定上升态势,下半年粮食市场供需基本平衡的格局不会改变,但要高度关注国内气候条件极端异常,农业灾害多发频发,对粮食生产造成的不利影响,把稳定粮食生产作为工作重点,做好防范粮食市场异常波动的各项准备工作。
据发改委监测,今年上半年,稻谷、小麦、玉米三种粮食平均收购价格比去年同期上涨12.3%。粳稻、玉米价格上涨较多,新麦价格高开且上市初期涨势较快。7月份,多数地区新麦收购价格趋于平稳,前期涨幅较高的粳稻收购价格在国家调控作用下略有回落；籼稻、玉米收购价格继续上升但升势趋缓,大豆收购价格略有下降。
初步统计,秋粮种植面积比去年增加了400多万亩,但考虑到受年初普遍低温、夏粮和早稻收获时间推迟等影响,各地秋粮播种普遍推迟,下半年气候情况还不确定,加之农民改种单产相对低一些的早熟品种,可能造成产量和品质下降,占全年粮食产量2/3左右的秋粮生产存在一些不确定性。
该负责人表示,国家高度重视稳定秋粮生产工作。8月11日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究部署了抗灾救灾、施肥、预防病虫害、农资种子供应等一系列进一步支持晚稻及秋粮生产的政策措施。各地区和有关部门要认真落实国务院的统一部署,强化工作措施、加大支持力度,特别是近年来,我国粮食连年丰收,库存充裕,库存消费比达40%以上,大大超过国际公认的17%—18%的安全线水平,下半年我们有能力做到继续保持粮食价格稳定、小幅上升,在促使农民收入稳定增长的同时,为稳定今后的粮食生产打下坚实的基础。
广东市场面粉受小麦影响涨幅较大 粮农惜售,粮企抢购加重小麦涨价压力
据省价格监测中心8月10日发布的监测显示,2010年7月份,我省粮油市场价格总体稳定。其中,粮食价格除面粉批发价出现较大上涨外,总体微幅上扬,与去年同期比,粮食价格总体上升。预计8月份,我省粮油市场价格仍将维持相对稳定的走势。
据监测,粮食批发价总体上升,面粉涨幅较大。7月份,我省早、晚优质米、珍珠米和丝苗米批发价每吨分别为2846元、3546元、4040元和4440元,环比下降0.7%、上升1.53%、2.02%和持平,同比上升2.89%、10.83%、20.0%和1.52%；面粉标准粉和富强粉批发价每吨分别为2386元和2680元,环比上升5.6%和6.35%,同比上升15.11%和15.52%。
省价格监测中心分析认为,近期,我省粮食价格总体稳定,只有面粉批发价在消费淡季的情况下“逆市”走高,究其原因,主要是受产区原粮价格上涨推动。据了解,虽然6—7月份正值夏粮的上市高峰。且占夏粮比重90%的小麦产量,今年仍继续保持增长的态势。但是在今年国家继续提高小麦最低收购价的利好刺激下,粮农惜售心理加重,售粮进度放缓。加之今年国家在中储粮的基础上,增加了中粮等多家大型收购主体参与新麦采购,市场竞争加剧。而且国家利好的政策预期,使得其他收购企业普遍看涨后市行情,纷纷入市“抢购”,形成多元化收购主体竟相收购的局面,进一步加重了小麦价格上涨的压力。
展望后市,随着后期粮农惜售预期减弱,市场供应增加,面粉大量集中上市后,面粉涨价压力将逐步缓解。加上今年夏收小麦连续7年增收(农业部表示今年全国冬小麦产量比去年多增100万吨),且国家手中有充足的粮源调控市场,后市面粉价格出现大幅上涨的可能性不大。考虑到8月份以后面粉市场将转入消费旺季,预计下半年我省面粉价格维持稳中上升的走势,而大米价格在国家库存充裕,以及各种“惠农”政策的支持下,短期还将稳中有升。
另外记者从省粮食局和省农业厅获悉,今年以来,国家坚持适时适量销售最低收购价粮、临时储存粮和中央储备粮,确保了市场粮食供需平衡,也为我省提供了粮源。近期,南方多个省份连续暴雨成灾,但从产区到我省的粮食运输未受明显影响。
