此次发改委“重拳出击”被外界视为遏制粮价反弹的不得已之举。此前,吉林省、山东省等地涉嫌串通抬高绿豆价格的企业曾被发改委处以最高100万元的罚款,然而在罚单开出后的短短三天时间里,吉林省一度下滑的绿豆价格再次疯涨,每斤批发价上涨超过1.8元,直逼价格下跌前的水平。
中国中期研究院分析师吴媛瑾表示,今年以来我国主要粮食主产区都遭受了不同程度的恶劣天气,影响了相关农作物的正常播种以及收割,导致基本面上供应偏紧的状况。这种情况使得投机资金看好粮价,并入场炒作。
但与此同时,专家也表示,目前我国农产品供销体制不健全,容易使投机者“钻空子”。农产品不同于工业品,其生产周期较长,完全依据上一周期的供需关系和价格信息作出决策,风险性较高,再加上我国农户组织化程度低,经营规模小,农民对农产品价格影响力太弱。而农产品经纪人这个角色长期以来被忽视,致使广大农民无法融入订单农业中。最后,农产品价格被处于资本强势、组织强势、信息强势的中间商所控制,“囤积居奇”的事情就屡见不鲜了。
另外,运输不畅也加大了农产品流通成本。发革委价格司副司长周望军也表示,目前中国缺乏统一、规范、合理、有序的农副产品流通市场,省与省之间、省与市之间彼此封闭、信息不畅。“有极端例子,内蒙古包头、呼和浩特市的土豆要去山东寿光买,这个土豆在上到老百姓餐桌之前已经在公路上运输了好几千公里。这种盲目无效的运输,让蔬菜流通环节的成本至少要占到菜价的1/3-2/3,有的甚至占到了90%。”而这些问题显然不是光加大惩罚力度就能解决的。