程国强指出，该地每年的大豆加工产能最好在250-300万吨左右，因为过量加工将迫使企业过向关外调出豆粕等加工产品，在经济上并不合算；但目前产区加工产能将近千万吨，导致实际开工率最高只有1/4左右。
他估计，黑龙江主产区每年需要豆油60-70万吨，豆粕140-150万吨。
程国强进一步分析称，最近几年来，由于东北大豆的非转基因优势，大豆用于直接食用的比例越来越大，用于榨油的比重呈减少趋势，这使得国家在东北地区实行的大豆临时收储政策对产区压榨行业产生了较大的影响。
他认为，中国政府的大豆产业支持政策还有很多完善空间，但政策的调整需要把握四个基本点，也就是确保国家整体粮食安全，确保农民利益，确保市场稳定和价格稳定，发挥竞争优势和资源优势。
受国内农业资源短缺、大豆玉米比价、粮油争地、不同油脂油料相互替代等因素影响，国产大豆将始终是有限的供给，远远不能满足国内经济发展过程中快速增长的植物油和豆粕需求。
他强调称，政府实施的大豆临时收储政策，最基本的出发点是保护农民利益，而且确实起到了托市保价、促进农民增收的作用，但该政策对主产区压榨企业确实也带来原料短缺、加工成本大幅上涨的不利影响。
他建议，下一步政策调整需要努力减少市场扭曲，兼顾下游行业利益；并且将促进产区压榨企业发挥自身优势，整合加工资源，提高效率，抓紧建立向上拓展、向下延伸的产业链管理体系，以提升其核心竞争力。
目前国产大豆的油用比例仅为30%，产油量占全国油料作物产油总量的比重只有7.7%左右。
