“中国已经到了无力保护非转基因大豆的阶段,是该考虑开放种植转基因大豆了。”
———黑龙江农科院大豆专家刘忠堂10多年来一直呼吁保护国产非转基因大豆,如今他已放弃。
1995年以前中国还一直是大豆净出口国,从净出口国到世界上最大的进口国,中国仅用了短短5年时间。
豆农王源东的仓库里,金黄色的大豆已经堆积如山。这都是去年秋天收获的大豆,足足有3000多斤。但仓廪充实,依然让他内心不安。
王源东生活在哈尔滨市呼兰区石人镇金星村,36岁,曾在国企当过职员,懂得看点期货。他在大连大豆期货交易市场开了户头,每天上网看看今天的美国大豆期货价是多少。如果价格连续几天走高,他去年积压在手中的几千斤大豆,就有重新出手的希望。
在王源东的小型榨油坊里,一滴滴澄黄的豆油从传统的榨油机中流出,机械的重力默默地施在几百斤经过蒸煮的大豆上,豆与豆之间的空间被越压越小。他认为,如果进口转基因大豆完全占领了中国的大豆市场,那中国的大豆产业,也只能像大豆被榨成油一样,(消逝得)“无声无息”。
我国年消费4000多万吨大豆,占全球一半,但其中2/3左右靠进口。转基因大豆已成为美国向中国出口的第三大产品,仅次于波音飞机和半导体。中国进口转基因大豆越来越多,本国豆农和榨油企业却觉得生存空间越来越小。今年春天,黑龙江省一百多家油脂企业只有5家开工,预计今年全国大豆种植面积下降500万亩。
“13年,38倍”,王小语向每一个来访者不厌其烦地重复这两个数字。1996年,我国进口了110多万吨大豆,到2009年进口4255万吨,上升了38倍有余。中国作为大豆的原产国和最大的进口国,却并没有掌握大豆的定价权,这让黑龙江大豆行业协会副秘书长王小语产生了走在钢丝上的危机感。
“什么是公平?强者就是公平!”黑龙江农科院大豆专家刘忠堂10多年来一直呼吁保护国产非转基因大豆,如今他已经放弃了。“中国已经到了无力保护非转基因大豆的阶段,是该考虑开放种植转基因大豆了。”
据南都记者了解,目前中国研发的抗除草剂转基因大豆已进入中间试验环节,在黄淮海地区和东北地区均设有试验田。国产转基因大豆走上中国人的餐桌,似乎只是时间问题。
劣豆驱逐良豆
一颗澄黄、饱满、颗粒圆,另一颗脐黑、粒小、皮薄。黑龙江大豆行业协会副秘书长王小语说,根本不需要仪器测试,普通人都能一眼分辨出前者是国产非转基因大豆,后者是进口转基因大豆。但这体形单薄的洋豆,却在中国上演了“劣豆驱逐良豆”的一幕。
1996年,转基因大豆正式商业化种植,美国和阿根廷率先投入规模化种植。巧的是,正是这一年,我国全面成为大豆、豆油和豆粕的净进口国。竞争从此拉开序幕。
2001年12月11日,中国加入WTO。而大豆作为第一种直面国际市场的农作物,进口配额制度被废止,不设过渡期,关税确定在3%。洋大豆从南北美洲各个国家,一船接一船地被运送到中国。
“大豆是我国加入WTO后受冲击最大的农产品。”王小语表示,在2002年国务院颁布《农业转基因生物进口安全管理办法》之前,我国在转基因大豆进口上没有采取任何限制措施。转基因大豆在欧洲、日韩等国遭到限制后,把出口重点放在中国上,加之国内对大豆的需求一直在上升,这使洋豆在几年间迅速取代国产大豆,成为榨油市场的主流产品。
1995年以前中国还一直是大豆净出口国,从净出口国到世界上最大的进口国,中国仅用了短短5年。变化之大,黑龙江省农科院前院长,我国大豆专家刘忠堂形容,“简直是火箭速度”。
金星村豆农的孙广生记得清楚,2005年,大家开始觉得种大豆不如种玉米赚钱。“村里种大豆的人一下从200多户变成150多户,然后再也没涨上去过。”
农民们并不知道,2004年大洋彼岸的芝加哥大豆期货市场剧变,直接决定了次年国内大豆需求的严重下降。自古以来自给自足的中国大豆,从此被卷入了世界大豆价格链条。
2003年8月,美国农业部宣布,因天气因素,美国决定减低大豆的库存。2004年3月,得知中国大豆采购代表团即将前往美国采购250万吨大豆,在国际炒家的哄抬之下,C B O T(芝加哥商品交易所)大豆期货价格一路暴涨。
中国商人的黄色脸孔出现在芝加哥期货交易所里,大豆如黄金般照亮了他们的眼睛。王小语回忆,当时全世界都预测,大豆价格将涨到7000元甚至8000元一吨。接着在中国大豆油脂企业签下4100元/吨的高价进口合同离开美国之后,是年6月,整个国际市场大豆价格暴跌,最高下跌到2000多元/吨。
参加采购团的中国企业损失惨重,只能选择倒闭或者被外资收购,也从那一年起,国内民族大豆压榨企业市场如风流云散,一蹶不振。
“国内许多中小型油脂压榨工厂倒闭,当年的大豆自然也没有人收,农民也是叫苦连天。”王小语表示。受伤的油脂企业至今元气未复。黑龙江全省有100多家油脂加工厂,今年开工的只有5家。
目前,许多国内的油厂选择与四大国际粮商“A BCD”(A D M、邦吉、嘉吉、路易达孚)合资或委托进口,才能得以在大豆产业内存活。97家主要国内榨油企业中,64家为外资独资或合资。外资或合资企业在沿海地带遍地开花,靠加工进口转基因大豆获利;少数几家国有大豆加工企业在东北勉强支撑,即使算上国家补贴,依然是每加工一吨本地非转基因大豆,就亏损200元的差价。
“国际粮商……贱价收购这些倒闭的压榨工厂。中国的粮油价格和供需是无关的,而是由华尔街的金融资本决定的。当他们想拉抬中国粮油价格的时候,他们就去芝加哥期货交易所猛拉抬大豆期货,因此中国粮油的价格就会上升。”经济学家郎咸平在一次公开演讲中,指出进口转基因大豆对中国粮食安全的威胁。
加工国产大豆的油厂一开工就是亏损,农民嫌价格太低把豆子压在仓库里,王小语说:“这种情况已经维持了两年。进口大豆挤占了国内对大豆需求的上升空间,国产大豆的种植面积在连年下降。”
优质难敌低价
“许多人问我,是不是进口转基因大豆营养价值比较高,出油率比较高,所以在市场上大受欢迎。我告诉他们,转基因大豆和国产大豆唯一不同的,就是能抗除草剂,那是孟山都公司的专利。”刘忠堂自1960年起一直在东北从事大豆研究,他将东北形容为“大豆的宝藏”。
“国外目前已经研发的转基因大豆,有高出油率高蛋白的,有抗旱的,有抗虫的,其实这些属性,我们东北优良的非转基因品种都有。只是农民种植意愿不高。”刘忠堂说。
齐齐哈尔豆农胡宗军告诉记者,无论是国家粮食储备还是私人粮贩子,都对这些优良品种不感兴趣,一律以普通大豆的价格收购,所以豆农都不愿意多花种子钱投资优质大豆。“即使国产非转基因大豆再有竞争力,其品质没有从市场价格上体现出来,就等于没有进入市场,其价值依然为零。”刘忠堂从90年代末开始就对媒体呼吁,希望能保护国产非转基因大豆,但这些年来,他逐渐从“不能进口转基因大豆”,变为“将黑龙江变为非转基因大豆保护区”,再到如今的“应该允许转基因大豆在中国商业化种植”。
“再这样苦苦支撑下去,整个中国大豆产业都会垮掉。转基因大豆进来,肯定会对中国大豆的生物多样性造成影响,但相比起4000多万农民的生计,哪个更紧迫?”今年70岁的刘忠堂说,强者就是公平,转基因大豆的低价,已经掩盖了本国非转基因大豆的质量优势。
便宜的理由
4月开春,金星村的黑土地上依然是一片白雪皑皑,没法准备春耕,豆农顾连军只好倚在门边,盯着仓库里堆积如山的大豆,眉头难舒。4800多斤大豆屯在仓库里,去年欠着银行的一万多元农业贷款没还上。他算了算,如果5月以后才能播种,大豆到10月降霜的时候,还不够成熟,这必定会影响产量。
他的心理价位是1.9元/斤,但上门收购的豆贩子最多只能给出1 .8元/斤的价格,所以他宁愿把钱压在这批存豆上。邻居都劝他应该早点出手,“听说进口大豆到港价才1.5元/斤,你犟个啥?”顾连军说,“我今年要么就改种玉米,或者直接到城里去当工地工人,每天还有60块钱收入,都比种大豆强。”
2008年开始,国际大豆价格一直走低,目前浮动在3000元每吨的水平线上,已经低于国内大豆的生产价。虽然洋大豆价格随期货市场浮动不定,但总的来说要比国产非转基因大豆便宜10%以上,这让以加工进口转基因大豆为主业的“A BCD”四家跨国公司大举获利,从而垄断了中国大豆产业。
豆农王源东百思不得其解,为什么美国、阿根廷、巴西的大豆横穿大洋运到中国,价格却比中国大豆低那么多?据多位业内人士分析,症结在三个“不同”之上———种植方式的不同,补贴的不同,以及产业结构的不同。
因国外大豆实行现代化规模种植,而中国大豆多为散户种植,黑龙江九三油脂集团总经理田仁礼表示,两相比较下,外国大豆成本平均每吨要低100~200元。而进口大豆从发货到到港只需一个多星期,比国产大豆走铁路或者公路运输时间要短得多;而且,进口大豆可先拿货后结账,但国产大豆只能现货现结。这么一算,进口大豆每吨又可节约80元左右。
据刘忠堂介绍,美国政府给本国农民提供大量补贴。从上世纪90年代开始,美国农民在出售大豆之后,还可以从政府得到每1.6美分/公斤的直接补贴和2美元/亩的反周期补贴,折合人民币每吨大豆补贴226元。这使得我国大豆生产成本相对较高。而直到2002年,大豆才成为第一个享受直接补贴的中国农产品。农业部选取了黑龙江的1000万亩,以每亩10元钱的方式补贴。
外国大豆产业的“齐心”和中国的“分散”也形成了鲜明对比。王小语回忆了最近一次来访的美方大豆考察团,成员既有大农场主代表、农场主组织的美国大豆协会,调控市场的大豆基金会,协调出口的大豆出口协会,还有美国农业部的检验、预测、农业专员。这是涵盖从生产到出口每一环节的阵容,如果再加上隐藏在幕后的A BCD四大粮商和芝加哥大
豆期货市场,基本上向中方展现了一个全方位的“作战集团”。
“中国参与大豆产业管理的,包括农业部、商务部、科技部、发改委等12个国家部门。我国在大豆产业上的多头管理,行业主管部门在大豆种植、购销、进出口、加工等环节上形不成合力,内耗严重。”王小语说。
冲击下的弃与放
“巧克力成分中含有大豆已经不是什么秘密了,超市货架上四分之三的产品都含有大豆,食品快餐行 业 的 大 多 数 产 品 都 含有大豆。……大豆还是多种植物油和人造黄油的主要成分,而这些油反过来会用来加工食物。你一天吃的食物想不与大豆发生关系是难的。”英国经济学家拉吉。帕特尔(R ajPatel)在《粮食战争》一书中提到。
如今消费者在中国的超市中,买到的大品牌豆油、调和油,基本都是产自转基因大豆,而很多由转基因大豆加工的食品,甚至没有注明。按照规定,目前进口转基因大豆只能用于榨油,但一位不愿透露姓名的业内人士表示,很多企业都拿便宜的转基因大豆加工豆制品或者其他食物,也没有在外包装上作任何注明。
面对廉价转基因大豆的冲击,中国业内出现了“两个放弃”的观点:一是放弃中国大豆生产,觉得进口大豆就是进口水和土地等资源,主张依赖进口满足国内市场;二是放弃中国非转基因大豆,主张依靠转基因大豆取代中国大豆品种。
科学家们普遍不赞成完全放弃中国非转基因大豆,担忧那会对中国的大豆生态环境造成影响;但中国经济学家们则表示了更为坚决的信心,认为研发自主专利的国产转基因大豆,势在必行。
国务院发展研究中心国际技术经济研究所研究员祝晓莲曾对媒体表示“从第一例转基因作物商业化开始,世界上转基因作物种植面积都以年均两位数字的增幅上涨。在这种趋势下,如果中国不发展转基因技术,就必然要落后。”经济评论员叶檀也在近期发表评论,支持中国发展转基因大豆“不要再谈什么非转基因领域中国是巨无霸的谎言了。只有在转基因领域,中国还有参与国际竞争的希望。”
政府的立场也在悄然转变。今年1月31日公布的中央一号文件,提出“在科学评估、依法管理基础上,推进转基因新品种产业化”。但农业部在2002年提出的“大豆振兴计划”中,也曾关注“发展非转基因、绿色、有机大豆及大豆系列精深加工业”。
刘忠堂告诉南都,如果说前些年政府还在开放转基因大豆和保护非转基因大豆中徘徊的话,那这两年明显开始偏向发展转基因大豆。目前中国研发的抗除草剂转基因大豆已进入中间试验环节,在黄淮海和东北地区均设有试验田,而刘所在的黑龙江省农科院、河北农科院、山东农科院、河南农科院、安徽农科院等传统粮食大省的科研机构均有参与。
豆农们表示,只要种转基因大豆效益比现在高,他们一定会毫不犹豫地用转基因种子将自家农田铺满。
“希望中国人自己的转基因技术将成为中国规避粮食风险的切入点。”刘忠堂唯一期盼的,是在未来中国开放种植转基因大豆后,仍给他研究了数十年的野生大豆,留下一片保护区域。