“从黑河到哈尔滨坐火车要八九个小时,从哈尔滨到北京又要八九个小时。”何树文说,“但我心里着急呀,不得不来。”
何树文是黑龙江省黑河市金秋大豆种植专业合作社的社长。他说,专程来北京是希望可以找有关方面,反映目前黑龙江地区大豆产业链面临的严重危机。
2007年11月底,何树文牵头在家乡成立了大豆种植专业合作社。目前,合作社已有650户社员,耕地面积已达15万亩。但是,如今这十几万亩地产出的大豆怎么卖出去,让何树文寝食难安。
“目前,我省大部分油厂都已经停工。没有油厂收购大豆,农民的大豆很难找到出路。”何树文说。
而油厂的处境,可能比何树文等更加艰难。黑龙江一家大型油脂企业董事长对《第一财经日报》表示,油厂如果按国家规定的收购价采购国产大豆加工,将豆油(7500,48.00,0.64%)和豆粕(2798,24.00,0.87%)卖掉后,每吨亏损额度达300多元。不过现在国家对部分油厂每吨补助只有160元,油厂仍有100多元的亏损,因此,油厂只能普遍停工。
“油厂停工的背后原因,是进口大豆的低价冲击。油厂用国产大豆压榨的豆油和豆粕,没有任何价格竞争优势。黑龙江的油厂几乎全面停产。” 银河期货资深分析师王立国表示。
近年大豆行业的每况愈下,也直接影响到农民的生产。“很多地方的农民能种玉米或水稻的,都改种了。但在黑河地区,由于气候问题,种小麦收成时好时坏,而种玉米又需要很高的人力成本,投入多产量小,最终只能种大豆。但现在大豆行业却又面临这样的形势。”何树文说。
根据身处行业第一线的观感,何树文提出了如何扶助大豆行业的建议。他认为,要实现大豆产业的可持续发展,一是要保证农民的种植积极性,二是改变以往对油厂进行补贴的方式。
“我代表豆农建议,首先,请继续实行大豆收储政策,用最低收购价来保障农民利益。其次,在油厂方面,希望采取‘动态补偿’的方式,让油厂可以重新开工。这样,农民手中的大豆才能有销路,这个行业才能活起来。”何树文说。
所谓“动态补偿”,何树文解释,此前,对部分油厂实行的是固定补贴,加工每吨国产大豆补贴160元。但问题是,大豆价格是变化的。当国产大豆价格下跌到一定幅度,如果算上补偿的160元,油厂开工也无法盈利的话,那么,补偿的目的就没有达到,油厂也会因亏损而停工。去年起,对成品油价格实行动态调整,根据国际油价变化动态地调整国内成品油价格。希望也可以根据大豆市场价格的变动,对使用国产大豆的油厂进行动态补贴,让油厂的加工成本,与使用进口大豆的成本可站在同一竞争水平上,以保证油厂开工。
“类似的建议,我们也已提交方案给省粮食局。对油厂实施动态补贴,操作上不会有问题,因为已经实施了对油厂补贴,现在需要的是对补贴金额按市场价格实行动态调整。”上述油脂厂董事长表示,“另外,我们也希望可以按月度发放补贴给油厂。此前是按年度一次性发放补贴的,这让一些油厂在资金周转上也面临着很大的压力。”