每吨大豆补贴160元
根据通知，大豆临时收储价格为1.87元/斤，略高于去年的1.85元/斤，收购期限为2009年12月1日至2010年4月30日。并要求中储粮总公司合理布设临时收储库点，扩大收储库点范围，对农民愿意交售的粮食要不限收、不拒收，实行敞开收购。与去年收储政策不同，此次收储，发改委准许东北大豆压榨企业入市收购国产大豆，并给予每吨160元的补贴。
发改委规定，东北各省区人民政府要选择当地部分规模较大、信誉较好、统计规范的大豆压榨企业，按照国家规定的临时收储价格积极入市，挂牌收购农民交售的2009年新产大豆，自行组织加工和销售，自负盈亏。中央财政根据指定大豆压榨企业加工能力和实际收购、加工数量，以及东北地区中央储备大豆实际轮换收购情况，给予指定大豆压榨企业和中储粮总公司一次性费用补贴0.08元/斤，相当于每吨补贴160元。补贴期限与收购期限相同，当市场价格高于国家规定的临时收储价格一定幅度后，中央财政适时停止补贴。
目前，选取企业的标准尚未公布，有业内人士告诉记者，在企业间流传较广的一种说法是按照加工能力划线，年加工能力在5万吨以上的企业有望参与。黑龙江大豆协会副秘书长王小语告诉记者，若按照5万吨的水平划线，以黑龙江省为例，将有6成左右的企业可以参与收储。据测算，按照每斤1.87元也就是每吨3740元的收储价格，扣除每吨160元的补贴，大豆压榨企业每收购1吨大豆实际只需3580元，每吨最少的利润也在200元，相对于去年已经非常丰厚。
中华油脂网信息主编郭清保表示，目前进口豆在3900元/吨左右，今年的收储政策兼顾农民收益及市场价格，一方面，增加了企业看好后市的意愿，将会积极地参与收储。另一方面，对农民来说，收购主体越多，卖出的价也就越划算。
国豆有望重拾失地
黑龙江一企业人士告诉记者，目前八成以上的企业已经开秤收购，开工率在七成以上，对新政策大家都比较欢迎，都在等最后公布选取企业标准。去年，国内大豆临时收储主要由中国储备粮管理总公司负责，大豆收储指标超过700万吨，约占全国大豆总产量的一半。直接后果是国产豆价格被推高，中国大豆主产区黑龙江大豆压榨企业无料可用，大面积停工。而进口豆凭借价格优势直逼国产豆大本营。2008年中国进口大豆3744万吨，创下历史最高纪录。
郭清保表示，今年大豆收储定价比较符合市场价格，加上补贴后，国产大豆的市场占有量应该会逐渐恢复，相应大豆进口量可能就没有原先预计的那么多。国产大豆有望重拾失地，“毕竟政策对企业非常优惠，企业加工意愿变强。”据了解，如果进口大豆继续保持在目前3900-4000元/吨的价格水平，黑龙江大豆压榨企业因为有国家补贴、成本较低，豆油和豆粕可以重新向山海关以南地区销售，不仅能重新恢复在东北市场的主导权，还能夺回去年被进口大豆抢食的一部分市场。
产业链根源问题未解
不过，王小语表示，国内大豆市场受国际大豆影响，现在正是两节前，企业都很乐观。但是企业还是要警惕，春节后南美大豆上市可能会冲击大豆价格。
和国内水稻加工有类似之处，使用国产大豆的压榨企业有散、多、小的特点。很多企业尤其是一些家庭作坊式的企业不会纳入到此次收储体系中。王小语告诉记者，这种特点非常不利于行业的健康发展。至于难以形成规模的原因，一是油脂企业利润水平有限，不足以推进整合。二是在进口大豆的冲击下，国产大豆一直处于收缩、边缘化的境地，没有话语权。此外，这些油脂加工企业大都被限制在做散油环节，企业没有实力做品牌，产业链不长，无力与中粮以及外资企业竞争。
有业内人士告诉记者，国家应该引导有实力的企业推进整合，尤其是一些作坊式的小型加工厂。而且国产大豆决不能转攻食品豆市场，放弃压榨。据其介绍，其曾做过调研，国产大豆也有出油率堪比进口转基因豆的“油豆”,但是因为这两年国内压榨企业受进口大豆挤压，不能保证持续开工，农民种了无人收，也没办法卖给食品加工企业，所以农民不得不放弃这种豆种。产业链不健康使得行业无法健康发展。
王小语也同意上述观点，其表示，国内大豆蛋白市场在40万吨左右，按照43%-46%的加工产出率，一百多万吨大豆就能保证供给。食品豆市场供需基本平衡，不应引导行业大规模转向食品豆，否则既破坏了原有食品豆市场的平衡，在油脂压榨方面也毫无筹码可言。
