一、事件基本背景
事件
22日加拿大油菜籽协会表示，中国相关方面通知加拿大和澳大利亚，11月15日后装船的双低油菜籽（CAOLA）必须具备政府出具的不含黑胫病（blackleg）的证明，才能够进口。
要点
涉及的国家：加拿大和澳大利亚。
涉及品种：榨油用菜籽，不包括种用菜籽。
生效时间： 11月15日后装船的菜籽。
已经造成的影响：据称有中国买家取消了两船菜籽。
正在进行的事项：加拿大食品检疫局（CFIA）已经定于近日与粮食贸易行业人士举行会议，讨论对中国的油菜籽出口新规定。此外，加拿大准备近日派食品安全与农业方面的官员与中国相关方面协商一个解决方式。
其它背景知识
黑胫病是一种细菌病害，可能会造成油菜减产甚至植株死亡。当前在加拿大广泛传播的一种较温和黑胫病仅会造成少量的产量损失，但是在加拿大油菜主产区Saskatchewa，曾经一度流行过一种恶性的黑胫病，会造成严重减产以及植株死亡。
当前没有研究表明黑胫病可能威胁人类健康。
黑胫病存在于世界多个油菜种植区，包括我国。
黑胫病在加拿大油菜籽中广泛存在。鉴于其存在的普遍性以及感染方式，完全去除的可能性很小。
二、对我国油脂市场的影响
我国菜籽进口来源和数量
进口来源
我国几乎不直接进口菜油，均是进口菜籽。我国菜籽进口主要来自于加拿大和澳大利亚，二者占我国进口总量的99.4%。
图1：菜籽进口结构
进口数量
我国从去年11月国家开始收储菜籽后，国内进口菜籽数量急剧上升，从去年11月至今年8月，我国累计进口油菜籽268万吨，同比增长2.72倍，平均每月进口26.8万吨。
图2：菜籽进口数量
对油脂市场的影响
对菜油市场的影响
限制低价进口菜籽的进口，有利于抬高国内菜油价格。
从数量上：
我国菜籽进口主要源自加拿大和澳大利亚，限制这两个国家的油菜籽进口，将减少国内供应量。供应量减少的程度取决于此限制的执行时间。可以按照月均进口27万吨的水平做简单推算。
从价格上：
低价进口菜籽退出市场，有利于抬高国内菜油市场的整体成本，进一步支撑菜油价格。
低价进口菜籽的存在是我国菜籽收储政策的托市效果不佳的主要原因。按照目前的3800元/吨-3900元/吨的进口菜籽计算，折算进口菜油成本在7130元/吨-7500元/吨左右；而按照当前收储价格3700元/吨的国产菜籽计算，菜油成本在8000元/吨-8200元/吨。低价进口菜油拉低整个现货市场的价格。这部分低价货源退出市场后，有利于加强国储收购价对国内菜油定价的影响力。
图3：进口菜籽价格优势明显
对于其它油脂
菜油价格上涨，将使豆油和棕榈油的价格优势增加，从而使豆油和棕榈油填补部分因为进口菜籽减少而形成的供应缺口，最终对豆油和棕榈油价格也有提振。
图4：菜油和其它油脂价差扩大将使需求转移
价格趋势
限制低价进口菜籽的进口，有利于抬高国内菜油价格；由于需求替代的关系，豆油和棕榈油的价格也将出现上涨，但是涨幅落后于菜油。
三、风险提示
由于中国去年是加拿大第一大出口目的国，因此加拿大政府料将积极解决这个事项，最终进口是否会被完全限制或者限制的期现，目前仍有很大的不确定性。
按照中国的说明，此限制仅对11月15日装船的菜籽有效，考虑到运输期限，则进口菜籽减少对于现货的影响要到12月中旬才会真正体现。
目前菜油1001合约已经涨至7814元，距离8000-8200元/吨成本空间不大。在没有进一步的明确信息释放或者其它利好因素的支撑下，追涨需谨慎。
附录：黑胫病相关知识
（1）危害症状：
油菜黑脏病又叫根朽病，发病范围广，可危害甘蓝、萝卜等十字花科蔬菜作物。油菜全生育期均可发病，以后期发病重。主要特征是病斑处为灰白色枯斑，斑内散生许多小黑点。子叶、幼茎被害后，开始出现不规则形淡褐色斑，后转灰白色，稍凹陷，直径约2～3毫米的污斑；幼茎病斑蔓延至茎基及根系，引起须根腐朽，秋季重病株变紫，根颈折断而死亡。成株茎、根上病斑初灰白色，逐渐污朽，上生黑色小点。易于折断，造成全株死亡；叶部病斑圆形或不规则形，稍凹陷，中部灰白色，上生黑色小点。角果病斑多从角尖开始，与茎上病斑相似，种子感病后变白皱缩，失去光泽。
（2）病原和发病规律：
油菜黑脏病是由半知菌引起的真菌性病害。病菌分生孢子器球形，有孔口。分生孢子椭圆形或纺锤形，两端各有油球1 个。有性世代为十字花科小腔菌。子囊孢子长梭形，黄褐色。病菌以分生孢子器和菌丝在病残体和种子内越冬；菌丝在种子内可存活1年以上，在残体上存活3～4 年。病残体和病种子是病害的初侵染源。潜伏于种子皮层内的菌丝，在种子发芽时直接萌发，侵染于叶和幼茎<使幼苗枯死。病残体内越冬菌丝可产生大量分生拖子，借风）雨传播，侵染子叶或叶片，引起子叶和叶片发病；越冬的分生孢子器直接释放出的分生孢子侵染幼苗。后生分生孢子影释放出的分生池子借风、雨传播再浸染。油菜连作地或施老腐熟带菌粪肥田块，病害重。温度越高，病害潜育期越短，病害发生重。雨后高温发病重而且迅速。
（3）防治：
种子处理：用50℃温水浸泡种子20分钟。药剂拌种：用50%福美双可湿性粉剂拌种，药剂重量为种子重量的0.4％。土壤处理：用40%福美双可湿性粉剂或40%五氯硝基苯粉剂，按每平方米8~10克药剂，拌30~40公斤细干土，播种时撒于床面。改茬轮作：发病重的田块及时改茬或与非十字科蔬菜轮作，与大田作物轮作较好，间隔时间3年以上。药剂防治：发病初期喷药，可喷洒75%百菌清可湿性粉剂600倍液，或40%多硫悬浮剂600倍液，或60％多福可湿性粉剂600倍液等，每隔8~10天喷1次，连喷2次。
