据有关部门统计，今年受旱涝等自然因素影响，国内大豆主产区黑龙江省大面积减产，减产幅度高达30％-40％，种粮成本达到了每斤1.9元以上，而新豆的市场收购价格目前却不到1.70元。
像何树文这样的豆农，全国有6000万，他们在观望国家收储政策的出台，希望收储价格能提高一些。10月12日，国务院常务会议指出，今年将继续实施大豆临时收储政策，但没有公布最低收购价格。记者从知情人士处获悉，收购价格会维持去年的最低保护价水平，也就是每斤1.85元。
与此同时，让上千万豆农不解的是，新豆已经上市，国家有关部门却还在抛储，这势必会“打压农民刚收割的新豆价格”。不仅新豆，还有国储竞拍的大豆、临储转地储的补贴大豆、国储轮换出来的大豆以及进口大豆，这5股豆源集中拥入市场，严重打压了原本就不高的豆价。
政策微调
此前有消息称，国家计划在东北地区划拨临时储备大豆195万吨，转为地方储备，并一次性给予地方大豆加工企业210元/吨的补贴，10月1日开始执行。
“目前临储和国储大豆加在一起应该在600万吨以上，库存压力很大，新豆已经上市，临储转地储可以减轻一部分库存压力，为继续加大调控力度腾出空间。”农业部农村经济研究中心产业研究室主任张照新向记者表示，“通过补贴的方式可以提高加工企业收储的积极性，但措施出台似乎有点晚了。”
而事实上，这一措施到目前为止并没有执行。知情人士向本报透露，该措施已经推迟到10月下旬执行，而且“能不能执行还两说着”。
10月14日，也就是十一长假之后国储竞拍的第一天，黑龙江和吉林所有等级大豆全部流拍。据了解，按照3750元/吨的国储大豆起拍价，减去210元/吨的补贴，实际价格为3540元/吨，但再加上保管费、出让费、运输费和利息等费用，实际到厂价要在3600元以上。
“每斤大概在1.82元左右。”哈尔滨工大油厂总经理仁会云说，“按这个价格生产，即使补贴了也没什么利润空间，设备的折旧费都赚不回来。”
仁会云没有放开收购大豆，正常情况下每天需要五六百吨，现在每天只收300吨，一方面是没利，而更重要的是，豆农眼下惜售，在观望收储政策的出台，期盼政府救市。
产业链断裂
“为什么新豆下来了，国家还要抛储？还要让有补贴的大豆上市？”何树文疑惑不解。
情况似乎比何树文想象的更为复杂，目前国内市场同时充斥着5股粮源：豆农陆续收割的新豆、国储竞拍的大豆、临储转地储的补贴大豆、国储轮换出来的大豆，当然还有来势汹涌的进口转基因大豆。
“新豆量价遭打压是必然的。”一位不愿意透露姓名的业内人士告诉记者，“临储应该发挥‘蓄水池’的功能，低价采购，价格高的时候竞抛，但现在却是逆向调节。”中国大豆产业协会专职副会长刘登高更是认为“这是在火上泼油”，“政策措施的目标不明确。”
上述不具名人士认为，国家收了就不能往外拍卖了，一边收一边拍就会出问题，会形成“转圈粮”，相关负责人可以不用动钱，就能把地储大豆划转为今年的临储大豆，从中赚取差价，比去年的“人情粮”更严重，没法监督。
“补贴是定向的，但一般到不了油脂企业手里。”据该人士介绍，目前各个方面都在等消息，歉收导致大豆成本高企，预计将大大高出国家保护价，农民卖粮难问题仍然严峻。从新豆上市后的行情来看，有些地方的豆企“根本收不上来大豆”，黑龙江省内的绝大多数油厂还没有开工，产业链上游还会持续处在对峙和断裂的状态。
限制大豆进口
针对产区内国储大豆竞拍和收购并存的现象，记者采访的多位专家均认为“不太合适”，更为悲观的看法是，今年还会出现南北价格倒挂的局面，而去年出现倒挂的原因则是政府的调控仅限制在了黑龙江省等大豆主产区。所以，他们建议：国库里的大豆应该运到南方销区去，与进口大豆竞争，而不是与产区的新豆竞争，可以给南方销区的加工贸易企业一定补贴，提高他们采购大豆的积极性。
在一些人士看来，一切问题的根源在于进口大豆的无序和大量进口，因此应该限制大豆的进口，“调控进口大豆的效果好于调控国内产区的大豆。”
“大豆的收储政策可以更多地借鉴油菜籽的成功经验：一方面给加工企业一定补贴，提高企业收购的积极性，另一方面让企业代加工原粮，国家变储豆为储油，保证产业链的正常运转。”张照新对记者说。
张照新注意到最近一段时间美国芝加哥大豆期货价格在持续上涨，他说他看好后市，因为国际经济在复苏，资金的流动性易进入资源型产品，而大豆的商品贸易程度高，会成为资本追捧的目标。
不过，也有业内人士认为“国家收储的制度已经过时了”，取而代之的应该是直补农民，补贴农民0.3元/斤，农民就能以每斤1.8元的市场价格售出大豆，加工企业也能承受这个价格，这样不仅可以让企业盈利，还能降低油价和肉蛋奶等消费品的价格，一举多得。上述人士表示：“直补可以从根本上解决问题，而目前的做法是逼着加工企业进口转基因大豆。”
