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揭开政策性农业保险发展新篇章

  作者: 来源: 日期:2009-10-12  
      政策性农业保险不属于一般商业保险的范畴,是运用保险经济制度所进行的一种风险管理和社会管理,是政府对农业支持而作出的一种制度化安排,它是为被保险人在从事种植业和养殖业过程中因自然灾害或意外事故所造成的经济损失给予保险责任范围内的经济补偿的一种保险。在西方一些发达国家,由政府支持的农业保险日渐成熟,而在我们这样一个传统的农业大国,当商业性农业保险在“农民保不起、保险公司赔不起”的双重矛盾下,已经很难有更大的发展,因此政策性农业保险呼之欲出。2005年,刚刚成立的安华保险公司,在吉林省财政保费补贴政策的支持下,开始试水政策性农业保险,从而揭开了吉林省农业保险发展的崭新一页。

    试点险种从无到有,从特色作物品种扩展到关系国计民生的主要粮油和养殖业品种。试点之初,安华保险公司在全省仅开办了烟叶、草莓、奶牛、梅花鹿、生猪、肉食鸡等6个具有地方特色的险种业务;2006年,在桦甸、舒兰试点开办了玉米和水稻险种;2007年,全面开展了玉米、水稻、大豆及能繁母猪等主要粮油作物险种和养殖业险种;2008年,在此基础上,又增加了葵花和花生险种,农业保险走上了大发展、快发展的道路。

    试点区域从小到大,从仅有的几个县(市)到全省覆盖。2005年试点县(市)只有10个,2006年增加到13个,2007年一跃增加到27个,农作物保险试点面积由最初的几千公顷一跃增加到197万公顷,占全省粮油作物播种面积的46.9%;2008年,安华保险吉林省分公司承保县(市)又由27个增加到34个,2009年进一步增加到41个,囊括了所有产粮大县(市、区),承保面积保持在全省总播种面积的50%左右,农业保险基本实现了全省覆盖。

    试点级别从低到高,从省财政支持提升到中央财政支持。2007年,中央财政种植业保险保费补贴试点政策出台后,吉林省作为全国6个试点省份之一,安华保险吉林省分公司作为全省农业保险试点的承办机构,全力推进农业保险试点工作,吉林省农业保险试点也从省级财政支持上升到国家财政支持,政策性农业保险进入了全面试点阶段。

    短短几年,在安华保险吉林省分公司的带动下,吉林农业保险由点到面、由小到大、由区域性试点到覆盖全省,像一把无形的巨伞,为吉林农业架起了一道遮挡不测风云的屏障。(《吉林日报》)

 
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