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大豆玉米收储政策简要分析

  作者: 来源: 日期:2009-08-05  
     随着今年前两批玉米大豆抛储的结束,大豆全部流拍,而玉米成交率相对较低,许多专业人士纷纷指出收储政策之弊端,但可惜大数专业人士在看出问题的同时并没有提出更好的解决办法或相应的政策措施,甚至也不分析比较大豆与玉米收储效果的不同,一概而论。

    1、收储回顾:

    我们都知道2008/2009年度的大豆与玉米收储是在百年不遇的金融危机之下,为了保障农民利益,解决农民卖粮难的问题而采取的一项重要政策措施。从2008年10月到2009年6月,国家分批次一共收储了750万吨大豆和3500万吨的玉米,当时的大豆收储价格为3700元/吨,而玉米收储价格平均为1500元/吨。国家明确将以顺价销售方式,在不打压市场价格的前提下,择机拍卖。

    2、拍卖结果

    终于,7月中旬市场期待已久的抛储传闻纷至沓来,并很快得到证实。7月21日国家拍卖临时存储玉米200.50万吨,实际成交74.59万吨,成交率37.20%,成交均价1600元/吨。而7月23日第一批以3750元/吨价格拍卖的50万吨大豆则以全部流拍告终。再看7月28日,50万吨大豆继续全部流拍,而计划销售193.75万吨的玉米,实际成交民92.83万吨,成交率提高到了47.91%,成交均价为 1590元/吨。显然大豆与玉米抛储效果差距很大,大豆因价格过高,无人理睬,而玉米成交率则出现较大幅度提高。

    3、现货对比:

    我们可以看看国内目前大豆和玉米的现货价格。哈尔滨国产大豆油厂价为3580元/吨,沈阳为3700元/吨,而大连港进口大豆价格报3600元 /吨,其他港口报价最多在3700元/吨附近,显然目前国内的大豆现货价格低于国家抛储价格,国家在坚持顺价销售原则的前提下,流拍是一个必然结果。而不同的是,目前国内玉米现货粮源紧张,现货价格高企,大连港中等玉米平舱价1,720元/吨,黑龙江哈尔滨地区贸易商中等新玉米收购价1,560元/吨,吉林地区深加工厂新玉米收购价格,长春大成1,540元/吨,水分14.5%;辽宁铁岭地区深加工厂中等新玉米收购价1,600元/吨。从这样的现货价格中我们可以看出为什么玉米能够拍卖但拍卖成交率又不高,原因在于玉米市场粮源少而现货价格相对较高,但饲料厂和加工企业在观望。

    4、政策比较:

    同样的背景下实施同样的收储政策,拍卖成交却反映了两种不同的结果。尽管国家都是为保护国内大豆玉米产业,稳定玉米大豆价格,但却没有考虑到两种农产品不同的处境。目前国内大豆没有定价权,全世界都看着cbot大豆的价格,而这个价格不是由中国政府说了算了。对于一个没有定价格而需要大量进口的农产品,实施如此大量的收购并企图顺价销售,结果无异于饮鸩止渴。目前的大豆市场的状况正说明了国家收购大豆政策的困境。

 
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