为缓解国有粮库巨量库存的压力，7月23日，在东北三省区竞价拍卖50万吨国储大豆，全部流标。7月21日，在东北四省区竞价拍卖200万吨国储玉米，成交率也仅有39.64%。
据称交易惨淡的主要原因是有关部门确定的起拍价格过高。
消息人士告诉本报，相关部门已经准备下调起拍价，以确保国储玉米和大豆出库计划如期完成。这意味着官方将打破国储粮顺价销售的原则，也是中国粮食托市收储政策遭遇的第一次重大挫折。按照国家粮食局一位专家的说法，“不顺价，就谈不上托市了。”
而来自相关部门的消息称，针对玉米大豆调控政策的一系列调整已经在酝酿中。“这次拍卖不畅，更加大了政策调整的必要性。”一位地方粮食官员表示。
流拍
国储大豆流拍，意味着至少在短期内，市场供应不会出现骤增。因此，结果一经公布，当天大连商品交易所大豆期货主力1005合约以3540元/吨的价格收盘，较前一日结算价上涨4元/吨，微幅上涨。
不过业内人士分析，长期来看，国内大豆市场利空远大于利多。中粮集团下属一家期货公司的分析师对本报表示，“500多万吨临储大豆早晚都是要释放到市场上的，现在来看，这个任务显得越来越紧迫。”
事实上，多种因素限制了政府腾挪的余地：一方面，大豆不适合长期储存，储存时间愈长，政府损失愈大;另一方面，大豆加工企业面临原料紧缺的困难，急需政府储备大豆的支援。
更重要的是，“目前正是新豆上市阶段，新一轮收储需要仓库，库容紧张之下，上一批临储大豆亟待处理。”永安期货分析师夏天说。
也因此，官方已经决定继续将国储大豆投放市场。合肥国家粮食交易中心上周五发布公告称，将在本周二(7月28日)和本周三分别举行临储玉米大豆竞价拍卖，拍卖的数量、地点与上周相同。
市场最关心的起拍价格尚未公布，但是从政府到市场，业内人士的判断仍然空前一致：如果起拍价不下调，大豆竞拍仍然会惨淡收场。
套牢国储
在7月23日的拍卖会上，当日起拍底价按等级分别为3830元/吨、3790元/吨和3750元/吨。而加工企业则推算，只有以低于3537元的水平拿到原料，才能扭亏为盈。
虽然有关部门确实希望将575万吨临时储备大豆以竞价拍卖的方式逐批投放市场。但它希望坚持顺价销售的原则。这是中国粮食托市收储政策最核心的原则之一，即官方按照保护价(3700元/吨)收储的大豆，必须在综合收购管理运输交易等各种成本之后，按照合理盈利的价格水平(3750元/吨)向市场投放。
