扶持政策难阻恶性循环
利好政策的引导下，生猪生产发展得到了迅速的发展 ，广东省委农办调研处调研员许伟滨指出，猪源有了保障，2007年以来居高不下的肉价逐渐降低。
据介绍，国家为控制肉价上涨，陆续出台了诸如母猪补贴、良种补贴、保险补贴、发展规模养殖补贴、免征养殖(猪)企业所得税、明确发展规模养殖(猪)用地、生猪调出大县奖励等生猪生产发展扶持政策。受此刺激，各地的生猪存栏量都迅速回升。
国家统计局数据显示，去年我国生猪年末存栏46264万头，增长5.2%；生猪出栏60960万头，增长7.9%；猪肉产量为4615万吨，增长5.6%。
充足的猪源，肉价逐渐下降，也让 猪贱伤农 的可能性增加。今年春节后生猪出栏量日益增加，猪价也连连下滑。受甲型H1N1流感影响，4月底全国猪价急速下跌，猪价已跌至成本边缘。
养猪形势日益严峻，会场养猪代表们不禁疾呼国家应该出台政策保护猪农的利益，稳定生产，否则 猪贱伤农、肉贵伤民 的恶性循环会再次上演。
政策应适应实际变化
高利润是生猪产业非正常发展主因。 广东省养猪行业协会会长吴秋豪认为，正是因为2007年底猪源稀缺导致猪价疯涨，养猪暴利，养猪才大规模扩张。按当时饲养成本正常计算，卖一头200斤的肉猪可纯获利400元以上。外来资金(诸如房地产商、IT业等)也纷纷进军养猪业。
广东肇庆莲花原种猪场副场长唐继成也认为，养猪户不可能单为了补贴而建猪场，高利润才是养猪扩张的主因，扶持政策仅是甜头。
唐介绍，去年该场所获的50多万元国家补贴全部用于猪场的扩繁建设，但去年引种和扩建猪场总共花了上千万元。显然，补贴对于真正投资养猪的资金仅是杯水车薪，投资养猪的资金来源更多需要依靠猪场自身赢利积累。
如今生猪供求关系发生了变化，唐建议，国家的生猪扶持政策应该转变方向，政府部门应该制定保护农民养猪积极性的措施，以免出现非正常大规模淘汰种猪的情况。 比如在食品收购、调运、加工等方面制定扶持政策，保障猪农的利益 唐场长认为，政策过度干预市场规律并非明智之举。
有些扶持政策(如母猪补贴)已不宜继续使用 ，许伟滨指出，随着现实的变化，国家应改现有的扶持政策，重点扶持规模化、集约化生产方式，加大诸如环保建设、种猪改良、饲料研究等基础性研究的投入。 通过提高科学技术，提高饲料利用率、母猪的年产仔数和肉猪出栏数等，同时建立生猪最低保护价和猪肉储备制度，达到稳定生猪生产和猪肉价格的目的。
环境 比补贴更重要
围绕政策实施情况，代表们普遍有怨言，认为国家政策是利民为民，但到了地方政府却因种种原因 大打折扣 。而广东长江食品有限公司董事长江健常却认为： 国家补贴政策带来的更大问题是养猪业生存环境受到了挑战。 养猪行业在广东很多地区被驱逐是行业的最大危机。
一些地区对发展养猪持消极态度，普遍认为养殖企业从2008年起取消企业所得税，发展养猪生产对当地经济增长没有贡献，而中央的扶持资金又需要当地政府配套；此外动物疫情和当地政府官员政绩连在一起，而且疫病控制难度越来越大，疫病风险越来越大；环保问题，节能减排同样是政绩考核的内容。
有养猪人士将扶持政策形容为 中央请客、地方买单 。江建常认为，政策是中央政府制订的政策，要靠地方政府来买单，就是由于这个措施，使得地方政府和养猪业得矛盾加深。
