每天早上,来自黑龙江各地的粮贩们都会向附近的油厂询价,如果认为价格合适,就雇上大卡车来送豆,这一天,龙江福给出的收购价是3.3元/公斤。
这阵风沙过后,哈尔滨地区很快将全面进入春播。对于农民来说,这是一年资金最短缺的时候,他们必须将手中的粮食,换成现金,去购买新一年的种子、农药和化肥。
去年大豆大丰收的喜悦已经难以再现。“我们全县起码还有1/3的豆子没有卖出去。”齐齐哈尔克山县老乡合作社负责人陈彦贵说:“我们进不了国储,也没有企业来买豆子。”
陈彦贵说,如果在正常年份,这个时候大豆已经卖得差不多了。
他所不知道的是,中国一批大豆加工企业,当天已经启程,随商务部部长陈德铭在美国访问,预计会在芝加哥,和美国大豆出口企业接触并签约。在过去的两个月中,进口大豆数量以60%以上的速度在增长。
“如果这一情况持续下去,今年进口大豆总额可能突破4300万吨。”九三粮油工业集团有限公司副总经理杨宝龙说。
距中国政府宣布用3.7元/公斤的价格,挂牌收购中央储备大豆已经过去了近半年时间。在黑龙江农民销售数量下降的同时,美国农民却享受着中国进口增长的喜悦。
国储入市
2008年秋天,丰收的喜悦弥漫在东北农村。由于2007、2008年大豆涨价,农民播种面积大幅增加,再加上风调雨顺,大豆创下了近几年难得的好收成。黑龙江政府统计说,全省共生产了620.5万吨大豆,占全国总量的近40%。
根据中国大豆网的记录,2008年10月15日,哈尔滨地区大豆开秤价,达到了4019元/吨。
但是金融危机的乌云正在大洋彼岸积累。芝加哥期货交易所的11月大豆合约跌到858美分/蒲式耳,如果以人民币汇率6.8计算,只相当于2144元/吨。
黑龙江豆农感受到了压力,开秤后的大豆价格一路下滑,在很多地方都跌破了3200元/吨。
10月20日,中国发改委宣布,按照每市斤1.85元的价格,挂牌收购中央储备大豆。 10月26日,国家发改委、粮食局、财政部、中国农业银行联合下发《关于下达2008年中央储备大豆收购计划的通知》,决定由中储粮在2月底之前,总共从东北三省和内蒙古收购150万吨大豆,其中黑龙江分到100万吨额度。
国储一出,所有的收购库前立刻排起了长队,“最多的时候,我们库前排了300多辆车。”中储粮哈尔滨直属库一位负责人向本报记者表示。
去粮库卖粮时,农民雇的车平均一天租金500块钱。由于担心国储指标很快就会用完,不少人不惜在粮库门口排几天几夜。
排到粮库门口的农民发现,并非所有的大豆都能进入国储。由于需要长期保管,国储对于收购标准有着严格要求:水分必须控制在13%以下,杂粮率不超过1%。这个要求,杨宝龙说,估计黑龙江只有不到1/3的豆子能达到。
但是3.7元/公斤的价格,已经抬高了农民的心理预期。绥化市兰西县的粮贩李文则发现,他再也收不到大豆了。“国储定下了1.85元的价格,我用每斤1.6元的价格去农民家里收,农民不会卖给我。”
李文的客户是黑龙江的油厂们。当地最大的油脂企业九三曾经尝试过用国储的价格收购大豆。“我们只用了10天,就收购了10万吨。”杨宝龙说,“后来进口大豆价格跌到了3000元/吨以下,我们每吨亏了700元。”
进口大豆成本价跌破3000元/吨后,黑龙江油厂再也无利可图。同时,由于市场无豆可买。11月中旬,几乎全省的油厂,都停止了收购和加工。据黑龙江大豆协会统计,这些企业本来每天可以加工1万吨大豆。
往年还能在黑龙江采购一部分大豆的益海、汇福等大型粮油企业,再也没有出现在黑龙江的收购市场上。
企业从收购市场上的消失,更巩固了国储在收购市场上的垄断地位。陈彦贵说,在齐齐哈尔当地,进入国储的指标被反复炒卖,最初的时候,20元就可以买到一吨指标,后来涨到了50元一吨。
“卖粮难”再次出现,中央政府不得不增加收储数量,12月1日,黑龙江再获103万吨国储大豆指标。
即使如此,1个月之后,黑龙江粮食局统计,全省农民出售大豆267万吨,比去年同期减少159.5万吨。
2009年1月13日,中央政府再次增加收储数量,给黑龙江增加指标250万吨。
增加收储数量给粮库带来了巨大的压力。一位业内人士告诉本报记者,储备大豆需要专门的仓库,预计整个中储粮黑龙江分公司系统内,大豆的库容不超过120万吨。哈尔滨直属库是中储粮直属系统中,内陆最大的直属库,也是东北三省最大的粮库。前述负责人表示,哈尔滨直属库一共得到了5.13万吨的收储指标,由于库容不够,后来收的豆子都只能露天储存。这一方式在各个粮库,成为普遍现象。
露天储存的大豆都以苫布封存。2008年冬天,黑龙江雨雪丰富,令苫布下大豆霉变的几率大增。中储粮不得不将大豆紧急运往南方。据业内人士估计,目前运出黑龙江的国储大豆已经超过120万吨。
进口大涨
黑龙江油厂和国产大豆从市场上消失,给了进口大豆以最好的机会。
2008年12月,龙江福粮油进口的一船大豆在大连靠岸。这一船大豆有5000万吨,当时成本价为3000元/吨左右。“即便算上从大连到黑龙江的路费,我这一船也能赚3000万。”龙江福董事长宋胜斌说。
这一船大豆引起了黑龙江当地政府的重视。多年来,作为世界最大的非转基因大豆种植区,黑龙江一直严格限制转基因大豆流入。在政府的干预下,宋胜斌的大豆最后在大连就地加工消化。
2008年12月4日,黑龙江省粮食局、检验检疫局、中储粮黑龙江分公司紧急发出通知,防止进口转基因大豆流入国储。
政府的一纸通知能限制转基因大豆,却管不住转基因大豆的产品进入黑龙江。
2008年12月,黑龙江省大豆协会产业发展部部长王小语,发现一家饲料厂使用的豆粕(资讯,行情)(资讯,行情)(资讯,行情)袋子上,印着“汇福”。
“这是很少见的情况,黑龙江作为全国最大的大豆产区,居然使用外省的豆粕。”王小语回忆说。
而海关的数据则显示,中国进口大豆数量正在逐月狂增。2009年第一季度,中国共进口大豆1015万吨,比去年同期增长30.4%。4月24日,商务部发布大豆进口预警,预计4月大豆进口380万吨,同比增长60%,接近历史高位。前四个月累计进口1400万吨,增长40%,创历史最高进口量。
美国、巴西、阿根廷的农民,看到了中国国储政策所带来的好处。4月的前两周,在市场传言中国将延长国储收购的支撑下,芝加哥大豆期货一路走高,最终突破1000美分/蒲式耳大关。
大豆滞销
4月22日,国务院常务会议作出决定,将临时存储大豆收购截止期延长至6月底。但是并未说明,是否同时增加大豆收储的数量。而黑龙江大豆协会调研称,黑河、伊春、佳木斯等大豆产区,起码还有1/4的大豆没有售出,预计全省农户手中还有185万吨大豆。
4月23日,龙江福公司接到一个附近一个乡党委书记的电话:“马上要开春了,大豆还没卖出去,你们那里收豆子吗？”
由于近期豆粕价格回涨,农民急需资金、收购价下跌,部分油厂终于恢复了生产。但是宋胜斌和杨宝龙皆表示,难以预期油厂是否会持续生产下去。
一个重要的因素是,他们不清楚国家收上去这么多大豆之后,会如何卖出来。显而易见的是,如果国储卖出价格高于进口价格或者当地收购价格,不会有企业参加拍卖。
按照此前通知,中储粮每收购1吨大豆,将从财政获得50块钱的收购补贴和120块钱的保管轮换补贴。如果国储以黑龙江当地企业能够接受的3300元/吨价格销售,每吨相当于补贴400元。这样不计算物流费用和国储运往南方的大豆,在黑龙江收购的453万吨大豆,将总计占用财政补贴超过25亿元。
王小语说,由于卖豆困难,农民要从国储政策中获得实惠还有难度。此前协会进行的调研显示,2009年黑龙江大豆播种面积将大幅减少,减幅甚至可能接近20%。
而美国农业部的种植意向调查则显示,由于大豆出口和价格上涨都高于预期,今年美国大豆种植面积可能会增加。
