在保障农民以合理价格出售大豆方面,主要有:
一是实行订单销售。各主产县大力抓大豆订单落实,将其作为联接农民与市场的桥梁和纽带,规避市场风险的有效措施,与加工企业、客商签定产销合同。2008年全市落实大豆订单31万份,产销38万吨。克山县充分发挥大豆协会和全县近200名农村经纪人的作用,与九三油脂集团、大连华农集团等国内大型龙头加工企业建立了广泛的联系,签订了购销订单。讷河市2007年在对内销售上实现"企业+基地+农户"的生产模式,组织加工企业与农民签订订单,实行优质优价,以鸿源油脂公司、松嫩油脂厂、拉哈才子油脂公司等企业为龙头与基地农户签订了5万吨大豆收购合同;对外销售上搞好对接,组织农民与大连、江苏、浙江、山东等地大企业、大客商签订订单,销售大豆16万吨;除销往国内省份外,还远销俄罗斯、日本等国,销售量约为16万吨。依安县黄淮油脂公司在全县建立了近30万亩的大豆种植基地,每年从基地收购大豆近3万吨,农户的农产品不但在销路上有了充分的保障,而且在销售价上得到了实惠。
二是加强市场信息服务。各主产县粮食、农业部门根据国内外生产状况、供需情况,分析大豆市场形势,提前做好市场预测,并根据市场波动情况,及时提供价格信息,引导农民适时适价出售。同时,发挥中介组织在信息服务中的作用。克东县阳光农产品购销专业合作社经常为当地农民提供大豆价格信息,把大豆种植户的想法和要求反映给上级有关部门,请大连期货交易所的专家给农民讲解普及大豆期货知识。
三是实行政策性收购。2008年国家出台了新的粮食临时收储政策,齐齐哈尔市积极争取到中央储备大豆指标85.8万吨,按照每市斤1.85元的价格挂牌收购,为拉动市场、保护农民利益,起到了重要作用。截至2009年4月17日统计,全市农民出售大豆75.5万吨,占商品量的88.1%。其中,粮食部门收购大豆86.7万吨(含农场和外埠粮食流入),占农民销售量的114%;全市政策性大豆收购69万吨,占农民大豆余粮的80.5%,占政策性大豆收购指标的91%。
当前,齐齐哈尔市农民手中尚有大豆10万吨。农民手中余豆数量相对较多的县(市)有:克东3万吨、克山2.9万吨、拜泉2万吨、讷河1万吨。为认真落实好国家粮食收购政策,支持农民备春耕生产,齐齐哈尔市将进一步抓好以下几项工作:一是加快收购入库进度。组织指导有收购计划的收储企业充分发挥现有接收能力,适当延长收购时间,切实采取有效措施,最大限度增加日收购量,满足农民余粮销售需求。
二是加强收购组织工作。在当地政府领导下,协调有关部门维护好收购秩序,确保收购工作顺利进行,切实保护农民利益。
三是加强收购监督检查。组织力量对各收购库点的收购政策执行情况开展专项监督检查,严格落实国家各项惠农政策。对检查中发现的问题,及时进行查处。对送粮农民反映的问题,认真进行调查核实予以解决,及时化解矛盾。
四是加强为农服务指导。目前,离国家临时存储大豆收购截止期已越来越近,收购期截止后,农民手中还会有一些余豆待售,当地政府要求粮食和农业部门继续做好农民余粮的降水、储存技术指导服务工作,防止农民因保管不善而造成损失。同时,为农民及时提供市场信息,广开市场门路,引导农民适时适价销售余粮,增加收入。