农户受益具有局限性,产区大豆待售库存仍然高企
近期东北产区国储大豆收购站点可谓“红红火火”,但是产地市场的大豆交易却“冷冷清清”。一方面,在国储站点,大豆送站量不断增加,收购站点门口一般都排起了长龙,车辆排队等候的时间少则1天,多则2—3天,普通农户一般不具备大量送豆的条件;另一方面,国储站点较少,站点配额有限,因此偏远地区的大豆基本无人问津,农民压库现象严重。种种因素,导致影响了农户送豆的积极性并不高,受益的多为站点周边地区的贸易商和农场。据悉,目前农户手中大豆库存仍高达80%—90%,少数偏远地区大豆还没有怎么销售,令农民不得不担心在国储大豆收购结束之后的大豆价格走势。
油厂“夹缝”中求生存,部分被迫转向进口大豆
由于国产大豆价格受到国储收购支撑保持高位,因此东北地区原有的国产大豆压榨企业基本上都暂停收购。按照目前黑龙江地区的豆粕3150元/吨、豆油7000元/吨、大豆3700元/吨计算,每压榨一吨国产大豆,油厂将亏损110元左右,目前政府没有对国产大豆压榨企业进行特殊的补贴,因此东北油厂只能以停收的方式消极应对国产豆市场。但是另一方面,进口大豆成本低廉,即使运到黑龙江的成本也不到3500元/吨,压榨一吨进口大豆,利润在100—200元,因此少数油厂近期也直接进口大豆,用以补充豆源,保证市场占有率。但是,大部分的东北油厂仍然希望能够压榨本土大豆,毕竟国产大豆并非没有豆源,而且是非转基因大豆。
大豆临时收储将占用国家资金仓储,成本水平相对较高
国家按照3.7元/公斤的价格收储150万吨大豆,不考虑利息,需要占用人民币55.5亿元,并且还要占用若干国家粮库,未来还会产生损耗,这对于国家财政而言,也是一个不小的负担。如果后期增加收储数量,那么将增加更多的财政负担,但是是否能够解决好大豆产业链上的问题,仍需要进一步观察。
由此来看,当前的国产大豆临时收储政策从宏观上来看效果并不是非常好,结合目前产区库存形势,国家收储可以通过和油厂协作的方式展开,通过给予补贴的方式令国产大豆加工行业重新获得生机,同时减少了大豆仓储费用。当然,如果能够实施大豆最低收购价格的差价补贴,那么将是具有多赢效果的上上策。