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从国储提价收豆看未来国家大豆政策的取向

  作者: 来源: 日期:2008-10-30  
     最近以来,一则国储提价收豆的政策消息给原本深陷“跌停门”的豆类产品带来了一丝暖意,大豆期货价格不但在3150位置获得了支撑,并有望获得新生。目前国内大豆市场整体有所活跃,油厂收购价格相继上调,但是由于现货价格仍然低于心理预期价位,豆农惜售心理依然较重。本文从当前国储提价收豆政策,传导至期货价格升高,期现价差缩小;而农民的惜售心理,根源于自身大豆种植成本逐年上涨;提价收储,只是国家惠农政策的一部分,但是,为了保证大豆产业链和整个国民经济的良性发展,还需要国家出台后续政策。

    国家提价收储大豆,期现价差逐渐缩小

    10月17日,发改委宣布国家将按3700元每吨价格收购中央储备大豆,28日,国家大豆收储计划公布。方案规定,中储粮在东北三省、内蒙古收购150万吨大豆作为中央储备,此次大豆收购计划将执行至2009年2月底。此次收购入库的大豆为2008年国内生产新大豆,要求符合国标三等及以上的质量标准,收购价为每市斤1.85元(3700元/吨)。此次中央储备大豆的收购计划为150万吨,将由中国储备粮管理总公司下属有关分公司在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等省(区)收购,其中内蒙古23万吨、辽宁6万吨、吉林21万吨、黑龙江100万吨。

    3700元每吨的收购价格,给大商所近月大豆合约带来了支撑,而此前宣布消息并未给大豆期价走势带来实质利好,但是此番中储粮介入收购,使得市场对于大豆0901合约价格有了较强支撑,相比上周五收盘的3413点,大豆0901合约至周二收盘时上涨了208点,收于3621点,涨幅达6.1%,这使得期现价格逐渐缩小,在使得现货价格坚挺的同时,扩大了大豆期货价格的涨幅。

    种植成本高居不下,加大农民惜售心理

    2008年我国农民大豆种植成本大幅增长。今年年初在南方暴雪灾害的同时,东北遭到了50年一遇的干旱,但是由于干旱发生在播种之前,播种之后天气情况良好,降水充足,7月份生长季节黑龙江气温较往年偏高。

    种植成本方面,化肥价格上涨幅度比较大,二胺价格由2400元/吨上涨到5000元以上;硫酸铵由2000元/吨上涨至超过4000元;氧化钾由1800元/吨上涨至3600元/吨。柴油方面,大豆种植的机械化程度逐年,去年黑龙江农用柴油的价格为4000元/吨左右,而今年在发改委尚未提价之前,黑龙江的农用柴油价格已经上涨到6600元/吨。人工成本和种植成本方面出现大幅增长。黑龙江的大豆综合种植成本由180元/亩上涨至266元/亩,旱田租地价格由 200元/亩上涨达到了260元/亩。至此,将租地成本和所有种植成本综合计算,08年黑龙江大豆的成本价也约在3700元/吨,比07年上涨了约23%。

    所以,我们估算目前东北农民心理预期大豆售价在3800-4000元每吨也就不足为奇了。当前国家虽然以3700元每吨的价格收储大豆,但是,相较农民的心理价格依然有一定差距,但是比之前新豆上市之初的1.58-1.65元每斤的价格依然要高出不少,农民惜售心理可以充分理解。

    进口关税或将上调,国产大豆闻鸡起舞

    为遏制国内大豆价格,鼓励大豆进口,控制通货膨胀,我国政府于2007年10月1日起将大豆进口关税从3%降至1%,至12月31日结束,到期后又延长至2008年3月31日,3月份到期后再度延长至2008年9月30日。据海关总署的统计数据显示,我国2008年1-9月共进口大豆2870万吨,同比增加32.27%,其中9月进口413万吨,同比增长119.12%,众多贸易企业赶在特别关税到期前大幅度进口大豆。

    此外,市场传闻国家将提高进口大豆关税,从现行的3%调高至5%-9%。提高进口大豆关税税率,可以提高进口大豆成本,直接提高进口大豆完税价格,从而缩小进口大豆和国产大豆的价差;此外,还可以限制进口大豆数量,鼓励企业采购国产大豆,那么国产大豆可重新获得生机。

    当前受国际金融危机的影响,进口转基因大豆价格低廉,加之外资控制着我国的大豆加工产业链,国产大豆价格贱卖现象时有发生,极大的伤害我国种植大豆的农户积极性。从国家宏观政策以及扶植大豆产业角度出发,上调大豆进口关税,是保证落实中央惠农政策的重要举措。

    单纯提价收储政策亦有弊端,企业应有相应风险库存

    在国家正式收储150万吨大豆的同时,市场又在炒作国家收储结束后有可能继续增加收储力度。由于国家提价收储大豆对豆农的利益得到了保证,但是对于大豆加工企业而言确实负面作用。目前,进口大豆到港价格在3500-3600元每吨,而大豆期货远期合约价格比此更低,由于国产大豆数量占全部用量的30%左右,进口大豆仍占据绝大部分。此次收储的核心是黑龙江,而黑龙江大豆加工企业使用的是国产大豆,沿海如河北、天津等地的合资、外资大豆加工企业主要用的是进口大豆。最新的豆油出厂价格为3.45元/斤,豆粕价格为每吨2900元,如果按照每吨3700元的大豆收储价收购大豆,加工企业每吨要亏损300~350元。国家收储价推出后,国产大豆价格将维持在每斤1.85元左右,而进口大豆则不受国家收储价影响,随着进口大豆价格持续下滑,进口大豆的吸引力日渐增加,可能会有越来越多的加工企业使用进口大豆。

    由于此前国内主要食用油价格支撑体系的不断下滑,加之全球经济衰退忧虑,国际原油、农产品期货市场的持续大跌,多数企业不愿意在整个油脂价格持续下跌的过程中,建立企业的“风险库存”。此外,150万吨的收储规模相对于6600万吨/年的使用规模而言要稳定豆价可能是“杯水车薪”。

    后期国家大豆政策的可能措施

    由于单纯的大豆国家收储效果可能适得其反,不但国产大豆价格无法维稳,还有可能让进口大豆乘虚而入。因此国家未来很有可能采取的政策是:除提价收储大豆外,会考虑提高大豆进口关税,还会支持国有大型压榨企业建立商业周转库存,即“风险库存”,以增加植物油储备,让大豆加工企业放心收购,促进市场需求。

 
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