“救援令”呼之即出
中国加入世界贸易组织短短几年的时间里，国际粮商巨头纷纷来华拓展，抢占中国大豆加工产业的风水宝地。数据显示，我国现有的90家大型大豆加工企业中，已有64家具有外资背景。
正当内资大豆加工企业普遍为所面临困境一筹莫展之时，《意见》呼之即出。
“《意见》的出台对内资大豆加工企业来说是个重大利好。国家开始关注，并扶持大豆加工行业的优势内资企业，并指导他们建立完整的产业链条，势必会增强内资企业的抗风险能力与竞争实力。与此同时，外资企业高速扩张，兼并内资企业的势头也会大大减缓。”黑龙江大豆协会产业发展部部长王小语在接受《财经时报》采访时说。
而大豆加工行业内资企业也因《意见》的出台备受鼓舞。
粮油加工行业内资巨头中粮集团目前表示，就大豆加工业务来说，公司的首要任务是以具竞争力的价格获取原料供应，并提高其产能以推动业务增长。在国家出台政策，促进大豆加工行业健康发展的背景下，公司已制定具体计划，透过新增项目或扩大现有产能，使年产能于2010年前增加逾50％。除此之外，本公司还将积极于业内寻找收购机会，完善自身产业链。
而九三油脂相关负责人也对记者表示，《意见》的出台为公司提供了转向良性发展平台的政策支持，公司目前正在认真研读《意见》，并期待相关细则的出台。
王小语表示：“国家鼓励农民种植大豆、大力发展国内大豆生产，提倡内资企业收购国产大豆，并引导他们通过兼并、重组方式，整合资源，将降低九三油脂这样一直以国产大豆作为原料的企业的生产成本，提高他们的抗风险能力，以便他们站在新的高度和外资企业同台竞技，相信像九三油脂这样的大型内资油脂加工企业会有良好的发展空间。”
相比于内资企业的“欢欣鼓舞”，外资企业则对《意见》的出台保持谨慎观望的态度。
嘉吉投资（中国）有限公司政府事务及业务发展总监黄菊辉表示，《意见》对于加强行业整合、提高行业的生产效率都有积极的作用。不过出乎意料的是，继去年颁布《外商投资产业指导目录》后，短短几个月发改委又出台新政。且《外商投资产业指导目录》已对外商做了很多限制，《意见》又进一步加强限制，措施来得非常密集。这不仅将进一步缩小外资企业在中国投资的空间，也将打击外资企业在中国进一步投资的信心。《意见》出台后，嘉吉能否再建厂，还需要再观望后续政策。
而益海嘉里则表示会将发展重点转向其他产业。
“我们还没有参与到玉米加工行业。目前，在国内的压榨行业已接近成熟期情况下，我们按照国家发改委最新出台的《意见》执行，将业务发展更多地转移到投资种子业务和下游加工面粉及碾米领域。”该公司有关高层说。
“当然，《意见》对大豆加工行业内资企业的影响并非立竿见影，但相信随着相关细则的不断出台，国家将为大豆加工行业内资企业走向良性循环提供更加严密的制度保障。”王小语表示。
