而2008年中国大豆进口的增加，将让这种尴尬愈发严重。
无奈的依赖
6月16日，出访美国的中国政府和商务代表团不慌不忙地签署着各种采购协议，在装满了美国商品的“购物篮”中，大豆是购买协议的主角，价值总计30亿美元。
这一次，美国联合大豆委员会、美国大豆出口理事会和美国大豆协会，这三家机构联合协调了八家美国出口企业和14家中国进口企业的购买协议。密苏里州农业部还同中国食品土畜进出口商会，签署了关于促进农产品和食品贸易的谅解备忘录。密苏里州的大豆产量居全美第五。2007年，中国从该州进口了价值1亿多美元的大豆。
当协议签署的同时，期货分析师王晨马上观察到大豆期货市场的异动，“在得知中国加大大豆采购订单时，大豆期货价格出现了明显的上扬。”此时，大豆价格突破5000元/吨，创了历史新高。
其实每一个大豆行业的业内人士都知道，“中国代表团签署的只是采购协议而已，最终的采购数量和价格都没有敲定，但是却已经向期货市场传达了一个重要的消息，‘今年中国的大豆采购量还要增加’。”王晨表示。
“是的，今年中国大豆的对外依存度将达到创纪录的70％。”参与采购美国大豆的中粮人士向记者坦然地承认，对于价格炒作的异动，他无奈的表示：“我们没有办法，我们是需求方，是一定要买的。”
国家粮油信息中心也发布预测，2008年度中国大豆进口量将大幅增加至3300万吨，再创历史新高，根据内需总量4707万吨来算，进口依存度将高达71%。
收复失地的梦想
其实，中国食用油领域一直面临着这样的尴尬：多数大豆需要进口，多数压榨企业被外资控制。
目前，美国是大豆的最大出口国，以美国公司为主的国际粮商如ADM、邦吉、嘉吉和路易·达孚四大粮商，控制了国际大豆90%的交易，同时也控制了国际大豆绝对的定价权。
此时，中国现有90多家压榨企业，其中64家被这4家粮商巨头或相关的外资控股或参股，这64家企业的实际加工能力占市场份额的85％。在国内前十大压榨企业中，只有九三油脂集团没有与外资联姻。
“四大粮商并不关心产品的终端价格以及压榨企业的利润，只是想通过购买压榨企业，让这些企业购买进口大豆，这样可以稳定他们对中国进行出口。中国大豆进口量占全球贸易量的1/3，四大粮商的利润在贸易环节上便可以完成获利了。”九三油脂有限责任公司总经理田仁礼曾解读外资的收购行为。
事实上，外资收购行为的最终意图，国内企业早有察觉。徐建飞是原进口大豆风险控制协调工作组组长，他一直在等待一个时机。“国家意识到，压榨企业需要中资的力量，并给予相关扶持政策，这样中国资本可以收复失地，维护我们自己的利益。”
2007年，12月1日起施行的《外商投资产业指导目录》明确规定，限制外商投资大豆、油菜籽食用油脂加工等项目，“这留下了市场空白，无疑有利于扶持国内压榨企业。”徐建飞苦等的机会看似已经到来。
然而事实并非一帆风顺。“这么高的大豆价格已经成为了悬在头顶上的一把刀，对民企收复压榨市场的失地显然是不利的。”原进口大豆风险控制协调工作组组长徐建飞，近期加盟到A股市场唯一食用油压榨企业东凌集团的旗下。
由于中国食用油市场终端价格由发改委控制，不能随意涨价，“而大豆价格波动非常大，每个开压榨工厂的企业都要准备足够的抵御风险资金。”徐建飞为记者计算了一下，“一个最普通的压榨厂需要有5000万元到一亿元的风险资金用来抵御大豆价格的波动。”
而在两年前，大豆价格没有上涨的时候，“只需要3000万元，连设备购买和抵御大豆价格风险就都足够了。”
全局之痛
据了解，大豆是粮食领域，中国唯一与世界接轨的粮食品种。“之所以让大豆接轨，是因为制定政策之时，决策层并没有预料到食用油在国民经济中的重要位置。”徐建飞透露。
然而在世界粮食价格普遍上涨的2007年和2008年，春耕时节的黑龙江，大豆种植用的种子已经“卖疯了”。2007年这个时节大豆种子只有2.7元/斤，到了2008年的春季，价格已经涨到了5元/斤。大豆价格更是接近翻倍上涨。
发改委不得不采取临时限价政策，控制终端小包装食用油价格上涨，并给予中粮、嘉里、九三等“亏损眼”中的企业予以补助。
“其实，中国企业是有能力突破国外卖家价格垄断的。”对外经贸大学专家夏有富表示。据了解，同样需要大量进口粮食的日本企业为了突破价格垄断，他们在巴西发现了盛产的粮食区域后，自己修建或者收购码头，自己承担运输和加工，因此没有受制于人。
“其实修建和购买码头、运输渠道这些事情，我们都可以做，但是需要决策层的规划，而行业内的企业目前还缺少这样的规划。”夏有富表示。
徐建飞更深一步解释，“以国有最大的粮食企业中粮的身份进行对外投资，会遇到很大的阻碍；而民企对外投资又受到紧缩银根等资金政策的控制。”
