2007年中国进口大豆超过3000万吨，进口植物油总量超过1000万吨，中国植物油（含进口油籽折油）市场对外依存度已远超60%，中国国内的植物油市场已经彻底与国际市场接轨，“中国价格”主要由国际市场决定。过去的两年，国际植物油市场价格在生物能源、自然灾害和中国因素等概念的炒作下大幅飙升，并导致国内植物油价格大幅上涨，成为拉动CPI持续增长的重要力量。
虽然去年中国的粮食价格保持了基本稳定，但是植物油市场价格的暴涨和对外依存度过高，依然对人民生活和国家经济安全构成了重要影响，已经越来越成为市场关注的问题。在今年4月份于北京召开的一次粮油市场论坛上，国家有关部门的一位人士曾表示，国家将认真研究中国油脂加工工业的现状，制定行业的长期发展规划，以保证行业长期健康发展，保护国家粮油安全。
据了解，参与上周国家发改委会议的大型油脂集团主要有益海粮油集团、中粮集团、九三集团和鲁花集团等，这几家企业占据了国内油脂市场最大的份额。发改委向与会人士详细征求了意见，并布置了课题研究任务，其中涉及国内和国际油脂、油料生产、加工和市场现状、造成中国目前困境原因、对策以及长期发展建议等各个方面。
一位与会人士对本报记者表示，虽然国家已经将“油料不与粮食争地”作为农业生产的方针，但是并不意味着放任油脂油料产业不管。他认为油料产业的核心是大豆，过去长期以来一直认为大豆并不是粮食，其产业的发展也不涉及粮食安全，但是最近几年的实践看，这样的认识是错误的。大豆的产业链很长，涉及上下游很多行业，大豆的作用不仅仅是提供食用油，大豆压榨的另外一个产品豆粕是畜牧业的重要资料。随着中国对畜产品需求的快速增长，饲料消费也在快速增长，如果中国的豆粕不能满足饲用需求，势必会导致一部分粮食作为替代产品消耗。而中国从国际市场大量进口跨国粮商控制的大豆，又会引发国际市场价格暴涨，损害中国利益。
他表示，大豆的重要作用非含有毒素的菜粕、棉粕所能替代，因此油料的长期发展必须协调好大豆和油菜等其他油料生产的关系，同时协调好油料和粮食的生产关系。大豆加工产业已经成为中国经济发展的一种重要现象，对于如何规划中国油脂加工业的发展、如何摆脱受制于人的窘境，确实需要国家有关部门和业内人士认真思考。
