4月1日，国家发改委批准了益海嘉里投资有限公司(以下简称“益海嘉里”)关于小包装食用油提价10%的申请。但在申请刚刚获批的第二天，益海嘉里公司新闻发言人束建群即表示，由于当前原料油市场价格持续走低，对提价方案将“观望一段时间”；两天之后，益海嘉里公司更是“经再次和国家发改委沟通”，决定接受国家发改委的建议，暂不对小包装食用油价格进行调整。
正是豆价和豆油价格的涨涨跌跌导演了这样的尴尬。由于“成本与价格倒挂，企业亏损严重”，益海嘉里在3月20日提交了涨价申请——时值豆价油价高峰初显跌势之际；但在12天后的申请通过之日，豆价、油价却已双双回落。
涨涨跌跌
被食用油价格困惑的还有很多人。34岁的刘志芳就是一位。她是北京南城一家湘菜馆的老板娘兼采购。前些天，刘被市场上前后矛盾的食用油价格信息搞糊涂了。
3月中旬的一天，刘志芳在电视上看到，北京市场上的食用油价格降得不少，降幅甚至达到20%多。她心里挺高兴，因为上次买的豆油存货不多了。
但就在第二天早上，刘志芳路过报摊，一份报纸“豆油缺货考问中国”的头版大标题吓了她一跳。刘志芳满腹狐疑：豆油价格到底是涨还是降？她赶紧准备了货款，当天下午便前往北京新发地农产品批发市场。
刘的菜馆所用的食用油主要是大豆油和色拉油，5升装的桶油平均每个月要用掉25至30桶。这些油都是从新发地市场买来的。“每年春节前提早囤油是习惯。不光是油，主要用料都要攒一些，因为春节期间会涨价。今年腊月20多号一次性进了80桶油，当时的价格是65元每桶。”
但赶到市场上，刘志芳发现她常买的那种5升装的金龙鱼大豆油是72元。新发地市场里经营粮油的徐老板告诉她，这种规格的油从春节前的65元一路涨价，春节后的3月14日到达顶峰80元，之后逐渐降到了现在的72元。“老徐说3到4月正是油降价的时候，并没有要涨的迹象，也没有报纸上说的缺货、抢购的情形。”
按照以往春节前后自己进货的情况估计，刘志芳觉得现在油价还没有降到底，起码还应该降到65元。因为存货还有20来桶，所以当天她并没有进货，径直开车回去了。
4月5日，刘志芳又一次来到新发地市场。果然，她买到了64元每桶的金龙鱼大豆油，她买了30桶，因为“价格只会跌不会涨，不用一次买太多”。
但在当时，各媒体正在热议的是，旗下拥有金龙鱼等十几个品牌的益海嘉里的提价申请得到了国家发改委的批准。对此，刘志芳毫不介意：“现在市场上信息很乱，但过完年肯定要降价，年年如此。”
不过，刘志芳对去年的涨价之风还是心有余悸。“以往春节涨价的是蔬菜，粮油价格都比较稳定。去年上半年5升大豆油的价格都在40至45元之间徘徊，但下半年却往上涨，直到60多元，节前十几天时间就到了80元，几乎是去年春节时候的2倍！”在刘的眼里，大豆油从40多涨到60多，属于“没办法”，但从60多涨到80多则是季节性因素，“会跌下来的”。
谁给谁一耳光？
和豆油价格“比翼齐飞”的还有大豆价格。新发地市场一位工作人员告诉记者，市场里2007年4月黄豆批发价格在3.4元/公斤左右，到年底逐渐攀升至6元/公斤，而今年3月达到顶峰，为7元/公斤，之后逐渐开始下调，目前价格是6.4元/公斤。“作为原料的大豆价格和豆油、以大豆为原料的色拉油的价格走势基本一致。”该工作人员说。
这种“节前开始涨，3月10日前后达到峰值，随后回落”的走势也得到了北京万客隆超市西马厂店的食用油销售人员付女士的确认。她告诉记者：“这里没有出现消费者哄抢的情况，无论价格涨还是跌，货源都是很充足的，各种品牌的油都没有断过货。”
北京丰台区马家堡小区一家粮油店店员苏小姐也称，散装大豆油和黄豆价格都是在“两会”期间最高，两会结束(3月16日)后就开始回落了。
但就在益海嘉里确认“不涨价”后，全国农副产品和农资价格行情系统监测数据却显示：金龙鱼品牌的食用油在部分地市开始提价，其中，山东枣庄、江苏苏州金龙鱼牌的纯葵花籽油价格分别上涨17.7%和16.5%。
《现代快报》的评论说：“金龙鱼此前拿到涨价许可后宣称暂不涨价是给了发改委一记耳光，现在金龙鱼在一片降价声中悍然提价，是给了全国人民一记耳光。”
但益海嘉里则称，部分地区金龙鱼纯葵花籽油提价并非厂家统一行为，而是下游销售商的个别做法。“金龙鱼提价，不是厂家给全国人民耳光，而是挨了哄抬物价的销售商一耳光。”
对于如此有趣的事情，一位不愿透露姓名的粮食贸易企业分析员向记者道出自己的思考，他说“第一，加工企业声称‘原料成本与价格倒挂’，是事实如此，还是在表达对政府价格限制政策的不满？第二，目前声势浩大的各类食品涨价中，有多少是市场主导下成本上升的体现，又有多少是从厂家到消费者之间环节的故意哄抬？第三，各类消息渠道前后矛盾的信息从何而来？都是出于谁的利益？第四，政府在引导市场的过程中，如何找到一个平衡点，既打击乘机哄抬物价行为，又不影响加工企业的利润和生产积极性？”
油价前景难测
尽管市场如此困惑，食用油价格走势如何仍是关注焦点。
据发改委3月10日的数据，去年我国食用植物油消费量为2300万吨左右，供给总量达到2380万吨，供求基本平衡，能够满足市场需要。
但在这种“供求基本平衡”的情况下，去年食用油，尤其是大豆油的价格还是上涨了20%以上，2008年头几个月价格也涨了不少。在原料上涨推动油价上涨的过程中，国家对面向普通消费者的小包装油的限价政策也让企业叫苦不迭。
益海嘉里有关负责人曾告诉媒体，其企业面临着很大的成本和亏损压力，每吨倒挂幅度最高达到4000-5000元。中粮集团董事长宁高宁此前也曾表示，今年1月，中粮集团仅小包装油的市场供应量就达到490万箱，比去年同期增长65%。但由于散装油和小包装油的价格差，中粮集团小包装业务今年以来亏损已超过1亿元人民币。这样的成本压力让人担心食用油价格会“水涨船高”。
在新发地市场经营多种品牌食用油的胡先生告诉记者：“今年的生意不好做。去年初，豆油的价格都比较稳定，利润变化不大。可是价格波动之后，生意不好做了：货进多了，如果涨了就赚，但如果价格掉了，攒在手里的货就要赔。说严重些，波动的行情就是教我们投机！”
另外，国际市场大豆、豆油价格波动也带动了国内市场的波动。由于近七成大豆需要进口，因此油价涨不涨，很大程度上都要看国际市场的形势。“不仅是供求和成本的变化导致了价格波动，国际资本对大豆油的炒作，也使得食用油价格更加复杂。”一位农产品期货分析师说。
