从全球范围来看,石油、工业原料、粮食等世界性商品呈现稀缺状态,并导致了世界性的通货膨胀。不言而喻,通胀压力也早已成为时下中国社会各界所关注的焦点。昨天公布的《国务院2008年工作要点》中指出:要增加有效供给,抑制不合理需求,把握好政府调价的时机和力度,防止出现轮番涨价,防止价格总水平过快上涨。这个“工作要点”,承接了此前的相关论述,将防止通胀加剧作为2008年政府工作的重中之重。
国内通货膨胀风险的增强,加上次贷危机、美国经济放缓及其可能对全球经济增长的影响,以及国际原材料和食品价格的走高等因素,使得中国经济更显“困难”。世界银行在其4月1日公布的《东亚经济半年报》进一步调低2008年中国经济增长率预期,预测今年中国国内生产总值(GDP)增长率将从2007年的11.4%降低至9.4%。
事实上,此轮全球通胀加剧与经济增长放缓的成因,在全球,尤其是亚洲国家有着众多的相似之处。次贷危机、以美国为首的发达国家经济增长停滞与国际大宗商品价格的飙升,均对东亚新兴经济体产生了深远的影响。世界银行在近期的报告中也警告:对当前包括中国、印尼、马来西亚、菲律宾、泰国、越南在内的东亚各国政府而言,最大的挑战是食品和燃料价格上涨带来的通货膨胀效应,通胀将蚕食有效的经济增长部分。
不止于此,通胀所带来的威胁不仅仅是削弱了实际的经济增长动力,更可能因基础生活资料价格的上涨而使众多落后地区民众重新返贫,从而毁坏长期以来致力于经济增长的基础。近期连续上涨超越30%的大米价格无疑是一个负面信号,如果诸如此类的基本生活物资价格出现大幅飙升,那么居民基本生活需求就将大受影响。
虽然当前中国经济增长与通胀压力仍处于“相对可控”阶段,但是其中所隐藏的风险已不难窥见。由于连续多年的高速成长,中国对于大宗商品、能源等方面的需求一直保持畅旺。尤其在中国企业缺乏国际定价权的今天,国际铁矿石的涨价已成为推动中国钢铁行业成本上行的主要动力。而未来数年间,类似的现象将极有可能继续上演。
国内通胀的主要衡量指标——CPI同比涨幅也在2008年2月创下十余年以来的新高,单月同比涨幅高达8.7%,然而就当前的宏观经济形势来看,目前尚无人敢言今年上半年通胀压力会出现明显减轻。一家中资投行的数据显示,3月份CPI的同比增幅仍将维持在8%以上。此外,国家统计局近日公布的宏观经济景气指数报告显示,2月份,我国宏观经济景气预警指数为117.30,与上月持平,连续第6个月处于代表偏热的“黄灯区”。
针对国际市场上大宗商品价格上涨对中国企业的国际传递效应;美元持续贬值带来的人民币升值压力与国际游资流入;世界各国对通胀进一步加剧的预期等等,政府应及早制定出有针对性并行之有效的政策措施。
首先,国际大宗商品价格上涨带来的成本上涨压力有待得到合理的疏导。一方面,可以通过技术进步和产业升级进行内部消化;另一方面,可以通过实际有效供给和需求的对比关系进行适当的调价,严厉打击借机炒作,胡乱涨价的行为;其次,继续保持人民币有管理的浮动制度,在保持升值趋势的情况下密切关注美元贬值的进程,可考虑敦促美国相关机构阻止美元的进一步非常态贬值,以防人民币因美元贬值出现相对于其他主要货币升值的压力;再次,通过政策安排合理调控居民的通胀预期。不论是国内还是国外的通胀进程均可能加剧目前的社会通胀预期,国家应出台有力的措施解决民众的基本生活,遏制生产资料非正常涨价的情况,等等。
此轮通胀压力不仅来自于国际市场,也来自国内,国内的调控措施应据国际市场的变动及时作出相应的调整。尤其是在中国经济与世界经济日益一体化的今天,防通胀与保持经济的可持续增长是密切相关的,只有在妥善解决了通胀压力之后,中国长期的可持续发展才能得到保障。