这一天是2008年3月13日，全国“两会”正在召开，中国经济正在经受物价上涨和通货膨胀的煎熬。
“我不知道什么叫通货膨胀，但我觉得应该在家里囤点油了。”李爱英说。
一场大豆油断货危机正在席卷中国。3月13日当天，北京、上海、广州、济南、长春、重庆等中国绝大部分城市的主要超市里，大豆油货架上基本都空空如也。超市方面称，这个占据中国食用油消费总量60%份额的普通商品，断货缺货已经一周有余。
负责给超市供货的大豆油压榨企业们抱怨说，国际大豆价格持续上涨，中国政府对食用油的价格管制，让企业生产亏本，被迫减产甚至停产。
本报获悉，上周政府部门向三家油脂巨头发放了25万吨大豆油亏损补贴指标，2月底北京市发改委也批准了北京市场主供应商古船油脂和艾森绿宝油脂有限公司的提价申请。
现在的问题是，民生背景之下，中国政府会允许大豆油价格提高多少，以度过这波不期而至的“油荒”。
豆油告急
3月13日，北京，新街口物美大卖场，老远就能看到大豆油区一片空空的货架。
导购员小王对几位正在抱怨的顾客说： “有货！但要按时限购！每天早上10点开始，最多100桶，每人一桶，先来先得。”顾客李爱英走出去的时候自言自语道： “那我明天一早来排队吧。”
离此不远的北太平庄华联超市店，已经超过10天没有大桶5L的大豆油卖了。售货员说，厂家没有供货， “估计明天也还是没有货。”
沃尔玛知春路店的售货员说，顾客一大早排队等候，大桶的豆油摆上货架很快就卖完了。朝阳区双井家乐福更直接告知顾客 “大豆油断货”。
同样的情形在北京的各大超市上演，迪亚天天、京客隆、华联、家乐福、易初莲花……
物美大卖场导购小王说，由于国家限价的品种仅限桶装豆油，所以散装豆油的价格反而比桶装还高，这让以往使用散装油的饭店、企事业单位食堂也来超市大量采购。很多超市甚至出现了专门囤货的 “抢购队”。
同一天，济南沃尔玛超市的食用油销售货架上，多处贴着 “断货”的标签，除了金龙鱼一升装的小瓶大豆油在售外，已见不到其他品牌的大豆油。
上海好德便利店超市，摆放海狮牌大豆油的位置全空着。好德公司方面向本报介绍，春节之后，海狮大豆油已经全面断货。 “什么时候再采购进门店，现在还没有接到任何通知。”上海其他各大连锁超市，大豆油也都难觅踪迹。
广州好又多超市前进店里，长长两排货架上，花生油、葵花油、调和油等各种油都有，但没有一瓶大豆油。该店团购业务课课长吴晓玲说： “目前店里没有大豆油，好又多广州所有的店都没有，我们早几天前就没货了。”在隶属于广州粮油集团的8字连锁店的小港分店内，售货员直接说， “我们这里不卖大豆油”。
3月12日，大豆主产省吉林省商务厅发出紧急通知，由于国际市场大豆和植物油价格大幅上涨，吉林省内个别地方出现群众排队购买现象，库存出现下降。进入3月以来，几个主要品牌的桶装豆油在长春濒临断货，部分超市已断货。
经销商
3月13日，国内粮油供应巨头嘉里粮油中国公司北京办事处一名销售经理透露说，大约在两周前，该公司接到国家有关部门的通知，要求公司所生产的食用油不得再随便向批发商供应，而要首先保证中国各大城市的超市卖场。
新加坡郭氏兄弟集团控股的嘉里粮油集团目前在中国经营 “金龙鱼”、 “胡姬花”、 “香满园”等16个品牌的食用油。去年10月，该公司成为2008年北京奥运会食用油独家供应商。
上述销售经理说，最近一段时间，公司每天都能接到不少催货的电话。 “据我了解的情况，公司已经在全力出货了。现在，全国各地的办事处都在向公司要油，但真是没有办法 (供油)。”
事实上，早在两三个月前，上海嫩原粮油批发市场新康油脂经营部老板周军良，前往上海嘉里粮油工业公司进货时，就被告知没货了。从那时起，周军良持续给嘉里粮油打电话，但对方 “还是没有货”。
同在一个市场的清源粮油经营部的老板张银，通过上海良农贸易公司，拿到了 “海狮”和 “金龙鱼”的豆油。但也只有100多箱，每箱36.8斤，够四五天的量。张银说，这还是为了留住老客户才进的。 “现在进价太高，卖大豆油根本不赚钱。”
张银手中的 “金龙鱼”让周军良很疑惑。他说，假如嘉里粮油断油两三个月，那为何张银还能从良农公司拿到 “金龙鱼”？周军良说，他搞不清楚是厂家有油囤着不卖，还是真的不生产了。
嘉里粮油中国公司北京办事处前述销售经理坚决否认公司囤油甚至不生产的猜测。他说，即便是市场有囤货也在经销商手中。这段时间，公司已经基本不再给经销商大量供货。
北京最大的粮油批发市场锦绣大地粮油批发市场一位油脂批发商说，自己目前确实还有一定库存，但都是很久以前的。 “我们下订单，厂家减少供货或者干脆不给供货。已经连续十多天没有新进货了。”他介绍，厂家说由于限价，按目前的价格出货亏得很，有的企业干脆就停产了。
嘉里粮油中国公司济南办事处的赵经理说，3月12日，公司总部一天发了5封邮件督促市场渠道全部出货，严禁渠道存留大豆油。现在每天只向卖场少量出货，如供给大润发超市此前每周多达500箱，最近这段“非常时刻”只供50箱。赵经理说，国家发改委已经要求嘉里粮油总部平抑物价，并给了一些补贴。
生产商
本报获悉，日前中国政府部门分别向三家大豆油生产企业发放大豆油亏损补贴指标。其中，益海集团13万吨，中粮集团11万吨，九三油脂1万吨。即一旦这三家企业按照政府限价销售大豆油出现亏损，亏损部分由政府进行补贴。
益海集团亦由新加坡郭氏兄弟集团控股，是中国国内最大粮油加工企业， “福临门”、 “鲁花”均为其旗下品牌。
嘉里粮油中国公司北京办事处销售经理说，市场之所以出现断货，主要是由于国际大豆价格上涨过快，企业减少大豆进口，这导致企业无米下炊， “25万吨的补贴，只能应付一时。”
根据中华粮网做出的预测，2008年国内食用植物油的需求量预计将达到2550万吨左右，需增加大豆供给950万吨。该机构分析师郭清保说：“进口量的大幅增加，将进一步拉高国际大豆价格。”
中国粮油食品信息网粮油行业分析师易玲说，近一段时间以来，中国从美国、阿根廷和巴西进口大豆的形势并不乐观。去年11月，阿根廷将大豆出口关税从27.5%上调到了35%，豆油出口关税从24%上调到了32%，国际大豆价格随之上涨。本周三，阿根廷再度上调关税至46%，并宣布实施累进制粮食出口关税，当出口价格上涨时，出口关税也随之上调。阿国经济部长称，此项政策至少实施四年。
受国际大豆市场价格攀升影响，国内市场大豆价格从春节前后开始上涨。也正在这个时期，政府部门开始对食用油价格进行控制。
北京古船粮油集团一位销售经理说： “据我所知，现在北京市场上除了古船和绿宝外，其他厂家都停止供货了。现在价格倒挂，每生产一吨精炼油就要亏损2000多元。除了古船这样的国有企业，民营企业和外资企业谁会犯傻还继续生产？”
显然，各地政府部门已经觉察到了这些不利因素，并随即加大了对豆油加工企业的督察。就在几天前，黑龙江省的政府部门便对当地某油脂压榨企业做出了处罚，原因是该企业不满政府对食用油的价格管制，将几个厂停产。
目前，当地政府多个部门组成联合工作组，每天坐在企业办公室里监督生产。 “否则就以囤积居奇、扰乱市场秩序的罪名处理我们。现在必须全力生产，每天投放市场大约1800吨。”该企业负责人说，但这么下去很快就没钱进大豆了，到时候想生产都不行了。
北京古船粮油集团上述销售经理说，现在局面很紧张，就在几天前，国务院让中储粮尝试着到海外买一批储备油。 “结果国际市场马上大幅提价。”
3月13日，重庆沃尔玛九龙广场店，一位女老板准备买160桶5L装的金龙鱼大豆油，给她公司的员工作为福利发放。虽然重庆市民更习惯吃菜籽油，大豆油需求相对不大，但由于超市限制团购，这位女老板依然失望而归。
是控制通胀保障民生，还是放开价格增加供给，中国决策层需要做出选择。
