延长进口大豆暂定税率实施时间在国内并非首次。据了解,为缓解市场日益紧张的供应状况,2007年10月1日,我国曾实行进口黄大豆为期三个月的暂定税率,由3%降低为1%,而12月31日期满后,由于市场供需矛盾依然突出,大豆价格居高不下,我国又将暂定税率有效时间延长至2008年3月31日,而本次则是连续第二次调整。
目前,关税政策调整正成为我国调控农产品市场的重要工具。鑫国联期货分析师何鹏表示,实行并延长进口优惠税率,是在大豆价格不断攀升的背景下进行。2007年,我国大豆价格全年上涨逾1800元/吨,涨幅高达62%,尤其下半年涨幅构成其主要部分,豆价从7月初约3200元/吨上涨到12月末约4700元/吨。值得注意的是,国家在去年10月份开始实行大豆进口暂定优惠税率,而9月份国内大豆刚刚突破4000元/吨的前一历史纪录高点。此外,在去年12月份和今年3月份两次宣布暂定税率延长,也是豆价连续刷新记录新高之后。
何鹏认为,调控措施跟进比较及时,但在今年全球大豆减产的预期下,单一政策的效用恐怕有限。同时,政策的时滞也需要关注,因为优惠进口税率的有效期从最初的三个月期,已延长到了1年。
中国国际期货分析师徐凡则认为,我国农产品关税政策调整在所难免。他说,目前国际农产品不断上涨,国内进口成本也随之飙升,我国只有继续保持较低的进口关税税率,才能降低进口成本,以满足国内市场需求。
据海关统计,2007年我国大豆进口量突破3000万吨,全年累计进口3082万吨,比上年增长9.1%;价值114.7亿美元,增长53.2%;进口平均价格372美元/吨,增长40.3%。而去年我国大豆出口仅为46万吨,价值2亿美元,分别增长20.4%和34.6%,出口量仅相当于当年进口量的1.5%。