据了解,建立和健全大宗商品的国家和地方储备,在特定情况下利用储备的吞吐功能干预和调节市场,是政府为了防止价格剧烈波动和维护国家安全常用的策略。目前国家在小麦等重要的粮食品种上都建立了各级储备,在小麦和稻谷两个重要的粮食品种上还建立了托市收购制度,收购了大量的粮食,相当于建立了第二个战略储备。此外,国家在棉花和白糖上也建立了储备制度,中储棉和华商储备商品管理中心两家机构分别管理棉花和白糖的战略储备。
不过,国家在油脂油料的储备建设上一直滞后其他品种。鉴于今年植物油价格猛涨,国务院在今年10月初下发的关于落实促进油料生产发展有关政策措施的通知中,专门提到要健全大豆和食用植物油储备制度,适当扩大大豆和食用植物油的中央储备规模,并择机分步充实储备库存。鼓励大型国有粮油加工企业适当增加商业周转储备,由国家通过招标方式确定具体承储企业和承储数量,政府给予一定的贷款贴息支持。
根据国家统计局公布的最新数据,受粮油和副食产品价格上涨的影响,10月份我国CPI同比上涨了6.5%。为了抑制植物油价格快速上涨势头,保证市场供应,国家有关部门在10月期间,专门投放了中央储备植物油入市。