调研发现，在大豆生产方面，我国也出台了一些支持、补贴政策，在一定程度上稳定了豆农生产收益，但与分散日益增强的自然灾害、价格、技术风险要求相比还有很大差距。针对黑龙江大豆生产的实际，防范农户大豆种植风险除推行政策性农业保险以外，关键在于提高产业本身抗风险能力，加强农田基础设施建设，延伸大豆产业链，实现大豆价格风险生产—流通—加工产业体内循环。
黑龙江省是全国自然灾害严重的少数省份之一，灾害种类多，发生频率高，分布地域广，造成损失大。特别是进入20世纪90年代以来，自然灾害造成的经济损失呈明显上升趋势。大豆作为黑龙江省的主要种植作物，商品率在80%以上，种植大豆收益一直是农户主要收入来源。1996年大豆贸易自由化以后，豆农面临的市场风险开始加大，加之日益增强的自然灾害，豆农种植收益越来越不稳定。
旱灾是近期影响大豆生产的主要自然灾害。2006年因干旱农户大豆种植减产约20%，今年黑龙江遭遇有史以来的最为严重的特大旱灾，调研的三个市县均有不同程度的干旱，其中嫩江受灾程度最大，减产在60%左右；大豆销路稳定，但市场风险较高，国内大豆市场价格与国际市场价格联系越来越紧密，大豆市场价格波动日趋频繁，中国农户由于资本缺乏、信息闭塞等多种原因一度成为国际大豆期货市场的“买单者”；大豆生产技术风险加大，黑龙江部分地区大豆生产已形成长残效除草剂使用—大豆种植重、迎茬恶性循环，对已形成这种种植模式的农户来说，即使气象条件正常，其单产也表现出逐渐下降的态势。
建议今后应扩大政策性农业保险的试点范围并加快实施进程，加强对农户的宣传，提高农户参保率。
应加强农田基础设施建设，建立符合可持续发展原则的农业生产模式。目前海伦、克山、嫩江三市县农业生产基本是靠天吃饭，近两年，旱灾日益严重，农户无法灌溉，只能采取打叶面肥的方式来减少干旱的影响，既增加了成本，效果又比较有限。此外，政府应鼓励农户逐渐改变大豆单一种植模式，杜绝使用长残效除草剂，提高农业种植机械化程度，以增强农户生产结构调整的可行性。
应实行大豆产业化经营，延伸大豆产业链，使国产大豆价格风险实现体内循环。如果不在当地发展加工业、实行就地增值，农户只能接受更低的产地价格，否则的话将可能失去中南部几大销区市场。
程广燕中国农业科学院农业经济与发展研究所助研
王东阳中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员
