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2007年以来中央各项支农惠农政策落实情况

  作者: 来源: 日期:2007-10-18  
     今年以来,各级农业部门认真贯彻落实中央1号文件和中央农村工作会议精神,围绕积极发展现代农业和扎实推进社会主义新农村建设,认真落实好中央的各项支农惠农政策,保持了农业和农村发展的良好势头,为经济社会又好又快发展提供了有力支撑。

    一是认真落实好中央各项支农惠农政策。积极与有关部门协调,增加项目资金投入,扩大政策受益范围。在中央的高度重视和有关部门的大力支持下,今年中央财政支农力度进一步加大,初步安排农作物良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥补贴等专项资金88.7亿元,同比增加29亿元,增长了48.6%。水稻良种补贴范围由去年的7个省扩大到今年的10个省区市,农机具购置补贴在全国2/3以上的农业县实施,测土配方施肥项目由去年600个县增加到1200个。粮食直补和农资综合直补达到427亿元,同比增长63%。为了确保政策不走样,实惠不截留,农业部坚持把强化支农惠农政策落实放在首位,按照“早确定、早下达、早执行”的原则,抓住重要农时和重点地区,加快政策落实进度。协调有关部门及早公布了小麦和水稻最低收购价政策,保护种粮农民利益。3月初与财政部联合提前下拨了农作物良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥补贴、农民培训及奶牛良种补贴资金83亿元,预拨金额比上年增加36亿元,预拨时间较去年提前,确保了资金在最需要的时候发放到农民手中。在不断扩大资金规模的同时,农业部积极创新机制,完善监管手段,确保重大支农项目资金的安全、高效运行。

    二是积极实施发展现代农业重点行动。为贯彻落实中央1号文件精神,农业部启动实施了发展现代农业“十大行动”。这是农业部门贯彻落实党中央、国务院关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设战略决策的重要举措,是当前和今后几年加快发展现代农业、促进农业和农村经济又好又快发展的战略部署。年初农业部下发了行动方案,各级农业部门高度重视,结合本地区、本行业的实际,认真落实行动方案,提出具体的工作措施和实施步骤,明确各阶段的工作目标与任务,落实工作责任,积极整合现有项目、资金、技术和人力等各种要素和资源,充分调动各方面的积极性,精心组织实施,形成了全面推进各项行动的良好氛围。目前,各项行动正有计划、有步骤地向前推进。

    三是努力解决农业生产中的突出问题。今年以来,针对农业生产中出现的一些突出问题,各级农业部门采取切实措施,抓住问题的主要矛盾,着力解决影响生产发展和人民群众关心的热点难点问题。认真抓好粮食生产,积极应对暖冬、干旱、低温冻害、“干热风”和病虫害等重大灾害,切实加强田间管理,扎实推进春耕和“三夏”生产,落实春夏播粮食种植面积,推广各项增产技术措施,大力开展跨区机收作业。着力加强生猪生产,积极采取措施保护和增加母猪,加快生猪补栏,推动规模化养殖,及时出台生猪生产扶持政策,建立保险制度,认真研究解决生猪生产中的突出问题。加强重大动物疫病防控,组织开展春季重大动物疫病防控工作,做好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病集中免疫,免疫密度保持在95%以上。扎实做好高致病性猪蓝耳病防控,组织做好疫苗及诊断试剂研发、生产和调拨。经过艰苦努力成功恢复了我国在世界动物卫生组织(OIE)的合法权利。认真实施《农产品质量安全法》,开展主要农产品例行监测和农资打假专项治理行动,规范农产品质量安全信息发布工作,积极应对农产品质量安全突发事件。

    四是切实加强农业科技创新和技术推广。深入推进农科教结合、产学研协作,积极推动农业科技创新体系建设,改革和加强农业科技推广工作。表彰全国农业科技推广标兵,发布《农业科技发展规划(2006-2020年)》,研究制定转基因新品种培育等重大专项实施方案,认真实施科技入户工程、测土配方施肥等农业科技推广项目。大力实施新型农民科技培训工程和农村实用人才培训工程,扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施范围和规模,开展乡镇企业蓝色证书培训,不断提高农民就业创业能力。配合开展农村基层干部培训,提高农村管理人才的整体素质。

    五是稳步推进农业管理体制改革。今年以来,各级农业部门认真贯彻国务院有关文件精神,稳步推进兽医、农技、种子、农垦等各项改革。全国28个省份完成了省级兽医工作机构改革调整,乡镇畜牧兽医站改革和村级防疫员队伍建设正稳步推进。基层农技推广体系改革和建设取得进展,有12个省份已经出台贯彻国务院文件的实施意见或工作方案,3个先行改革的省份正按照国务院文件精神调整完善。种子管理体制改革抓紧进行,90%的地市级和80%县级种子公司也与农业行政主管部门脱钩。农垦改革取得阶段性成效,农场税费改革亩均减负48元。

 
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