会议指出,油料生产和奶业发展,直接关系城乡居民生活和农民收入。我国油料生产和奶业发展有很大潜力,正处在关键时期。各级政府要高度重视油料生产和奶业发展,坚持以农为本,理顺利益关系;坚持市场导向,加大政策扶持;依靠科技进步,发展规模化经营;规范企业行为,维护市场秩序;促进油料生产迅速恢复发展,促进奶业持续健康发展。
会议确定了扶持油料生产的政策措施:一是鼓励主产区恢复种植面积。长江流域主要通过开发冬闲田扩大冬油菜种植面积,东北、黄淮海等地区主要通过合理轮作、间作套种恢复大豆种植面积。重点提高单产,避免与粮棉争地。二是增加投入。继续对东北三省和内蒙古种植高油大豆实行良种补贴,补贴规模由目前的1000万亩扩大到4000万亩。从今年起,在长江流域油菜优势区实行油菜良种补贴,中央财政对农民种植油菜每亩补贴10元。三是开展油料作物保险试点,逐步将油料作物纳入农业保险范围并给予保费补贴。四是加快油料生产基地建设,统筹研究对油料生产大县和产粮大县的奖励政策。五是提升油料科研创新能力,加快新品种新技术推广,提高油料生产机械化水平。六是建立健全大豆和食用植物油储备制度,培育油脂、油料期货市场,建立产销预警体系。严格控制油菜转化生物柴油项目。
会议强调,今年秋冬种生产即将开始,各有关地区和部门要全面落实促进油料生产的各项政策措施,及早安排油料生产,稳定增加播种面积,并帮助农民搞好田间管理。要加强市场调节和监管,做好食用植物油供应和市场稳定工作。
会议明确了促进奶业持续健康发展的主要任务和政策。一是加强良种繁育和推广,提高奶牛生产水平;二是加快推进规模化、标准化养殖,推广科学饲养技术,提高原料奶质量;三是大力发展产业化经营,尽快形成合理的原料奶定价机制;四是优化奶业区域布局,提高乳品加工企业素质;五是健全质量标准体系和标识制度,规范市场秩序;六是积极引导乳品消费,努力开拓奶业市场。为此,国家将加大政策扶持力度:将全部产奶的奶牛纳入良种补贴范围;对养殖优质后备母牛给予一次性补贴;建立奶牛政策性保险制度,政府对参保奶农给予一定保费补贴;加强对奶牛养殖户的信贷支持,帮助部分还贷困难农户渡过难关;将布氏杆菌病、结核病列入畜禽疫病扑杀补贴范围;将牧业和挤奶机械纳入农机具购置补贴范围;增加财政补助,支持建设标准化奶牛养殖小区;抓紧完善乳品加工产业政策,促进企业合理布局和有序发展。
会议要求,地方各级政府要切实加强对奶业发展的领导,把推进奶业持续健康发展作为一项重大而紧迫的任务,加大工作力度,狠抓政策落实,确保奶农得到实惠。有关部门要按照职责分工,抓紧制订和完善具体办法,确保今年年底前将扶持政策落到实处。
会议还研究了其他事项。
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我国的大豆产区主要在东北,主要的消费地却在经济发达、人口众多的沿海地区。东北大豆进关面临着严重的运输瓶颈,国内一般的铁路和公路运输不能保证原料的及时供应,即使是通过海运,中国的散装船与国外远洋货轮在容量上也无法相比,造成我国大豆的市场竞争力低下的,主要不是生产环节,而是在流通环节。
一方面,中国需要大量进口外国大豆,另一方面,中国对大豆价格缺乏定价权。大豆产业安全问题引人注目。专家建议大豆企业增强期货意识,形成企业联合舰队,学习外国经验,运用金融工具对大豆产业进行保驾护航。
6月1日至8月2日黑龙江省平均降水量仅为126毫米,黑河、鹤岗、双鸭山、桦南、桦川等11个市县降水量为历年同期最少。近日,记者就今年保大豆收成采访了农业专家,他建议,当务之急是改进大豆种植的后期管理,确保大豆稳产。
