“国家应该通过税赋调整，调整粮食主产区与售销区的产销关系，发挥经济杠杆作用，使产粮大省和工业发达省份的经济增长趋于平衡。”
作为研究中国现代农业的专家，中国农业大学生物质工程中心主任程序教授的观点格外引人注目。
黑龙江的农业发展问题，核心是要解决规摸化生产问题，解决农民素质不高问题，解决农产品核心竞争力不高问题。
他建议说：“其实这些问题的解决，在很大程度上需要地方政府认真务实地组织好发展战略的实施。国家要粮食，农民要收入。”在调整国家、地方政府、农民三者利益关系时，如何协调好三者之间的关系，显得尤为重要。他强调，“除了需要国家出台保护农作区的政策外，地方政府本身也有很多事情可以做。比如市场开拓，品牌建设，技术培训，组织专品区农民走合作化道路，扩大生产规模，联合打造农业精品，借助比邻俄罗斯的地缘优势，搞好外向拓展。”
在为黑龙江的现代化大农业“点题”时，他建议说，“黑龙江农业的竞争力，很大的问题是规模问题，大豆问题就是规模化生产问题，必须提到日程上来，需要尽快破题。要敢于打破区域限制，搞大的协作区，通过连片种植，配套组装高新技术，发挥大机械化作用，借助优势组装相互配套，振兴东北大豆。”
