现代农业风险管理理论认为,产业链中不同环节风险存在一定的差异,风险作用的方式也不相同。风险管理方式的选择必须满足三个要求:有针对性地解决该环节的主要风险;保证该环节的风险管理方式的协调;实现与其他环节风险管理方式的关联。为了便于研究,假定中国大豆产业链只包括豆农(上游)和大豆加工企业(下游)最为重要的两大环节,需要设计出不同的风险管理工具。据此,中国大豆产业一体化风险管理工具可以简要地表述为:农业保险+订单农业+农产品期货市场(见图表)。
农业保险的主要功能在于化解农户种植大豆所面临的自然风险。通过政策性农业保险设计和推广,政府在财政上予以合适比例的补贴,鼓励豆农参加大豆作物保险,确保大豆生产稳定,从而为大豆加工企业获得稳定的大豆原料供给。订单农业的主要功能在于通过订单将豆农面临的市场风险分散和转移给订单企业,帮助农户获得稳定的收益;同时又确保大豆加工企业可以获得稳定的大豆原料。农产品期货市场的功能在于为众多分散经营的大豆加工企业提供一种有效的避险工具,将包括农户通过订单转移过来的各种市场风险转移和分散给大豆期货市场投机者,获得稳定的收益。此外,由于大豆期货市场还具有价格发现功能,能对大豆的生产、加工和流通提供科学合理的价格指导。期货价格不仅能为订单农业提供合理的参考价格,而且还能作为确定大豆生产品种和数量的依据,有利于减少订单农业实施过程中的盲目性,避免大豆生产的大起大落。
通过“农业保险+订单农业+农产品期货市场”这样一体化风险管理工具设计和有效实施,将众多规模小、数量多、生产分散的豆农与大豆加工企业紧密联系,形成“风险共担,利益共享”的一体化组织,中国大豆产业的组织化程度得到极大提升,从而可以形成合力,有效抗衡各种大豆产业风险。
同时,政府在大豆风险管理体系中也应该发挥宏观作用。制定大豆风险管理相关法律法规;健全大豆风险管理组织;创新大豆风险管理工具等。