欧盟委员会的这份内部研究报告称,欧盟最短需要2.5年,有时甚至更长的时间,才能完成新型转基因作物的批准工作,相比之下,美国平均只需要15个月的时间。
对于未经过批准的转基因产品,欧盟实施零容忍度政策,这也就是说,只要运抵欧盟的一船货物被查出混有转基因成分,交易就可能被迫中断。由于欧盟未批准的转基因产品可能越积越多,这最终将会导致欧盟的动物饲料进口受到限制。
未来几年将有一系列新的转基因农产品上市,因而欧盟可能实施一系列的暂时进口禁令。即使欧盟没有实施暂时的进口禁令,贸易商可能也不愿意冒着被查出混有转基因成分的风险来进口饲料,所以进口可能明显放慢,甚至会逐渐停止。
欧盟牲畜产量占到农业收入的40%。这也极期依赖进口饲料,而大部分进口饲料的原料是产自美国的转基因农作物。这份报告说,饲料进口放慢对猪肉和禽肉的短期影响可能是产量、出口和消费急剧下滑,而进口提高。牛肉产量所受影响可能较小,但是受进口禁令的影响,出口可能会大幅下滑。
欧盟的大豆和豆粕进口量远远高于十年前的水平,阿根廷和巴西是其主要的供应国。如果欧盟因为未经批准的转基因产品的存在而实施进口禁令,那么欧盟几乎没有什么产品来替代这些蛋白粕进口。由于生物燃料需求,欧盟油籽和蛋白籽产量提高,这可能有助于满足饲料需求,但是至多可以占到10到20%的进口比例。
对于玉米产品,虽然欧盟的禁令不可能对饲料进口和牲畜产量造成很大的影响,但是特定国家可能比其它国家受到更大的压力。去年欧盟从阿根廷、巴西和美国等转基因产品原产地进口的玉米产品数量占到了欧盟玉米采购总量的45%。