当前种粮农民生产积极性怎么样、粮食生产能不能赚到钱，带着这个问题，农发行湖南省衡南县支行有关人员到衡南县车江镇古城王村王古塘组进行了调查。调查采用问卷与开座谈会相结合的方式，村长刘运行、组长李爱生及１５名村民代表参加了座谈会，采访调查发现了一些问题。
一、老、弱、小充当粮食生产的主力军
王古塘组位于衡阳市南端，距市区１３公里，依山傍水、水陆交通十分便利，经济相对发达，该组有村民３７户，人口１４０人，水田面积１０４亩。调查中我们发现，８０年代后出生的年轻人大都跑到广东、深圳找事做，即使没有远出的青壮年也大都在衡阳市区打工，守侯在田间地头的是老、弱、小三类人。该组李爱生组长称之为９９、３８、６１式的种田人。目前该组有３４个年轻人在外地谋事，有５２个青壮年在市区打工，外出务工人数占６１％，其中有８户将２９亩田托付他人耕种，有１户２亩田抛荒无人耕种。由于老、弱、小充当生产粮食的主力军，农田耕作相对粗放、科技含量不高、创新方式不多，粮食生产处在传统的低水平运作上。
二、粮食生产成本居高不下
多年来，党的惠农政策给农民带来了实实在在的好处，特别是粮食直补，既看得见又摸得着。然而市场经济并不喜好弱质农业，每年生产资料涨价吞食和蒸发了政府惠及粮农的利益。李龄春老人算了粮食生产成本账，揭开了种粮农民为何赚不到钱的秘密。
李龄春老人今年６７岁，全家５口人，儿子和媳妇在广东打工，长孙在部队当兵，小孙在广东学电脑，他只身一人在家耕种了１２亩水田（自家３．７亩、人家托种８．３亩）。按目前早稻生产态势（属正常年景），预计亩产可达到８００斤，按每百斤７２元粮价计算，毛收入为５７６元，而生产成本支出每亩达９７２元，比上年８３７元上涨１６％，其中：种子４８元，涨幅１４％；化肥１５０元，涨幅２２％；农药６０元，涨幅１０％；抽水电费５０元，涨幅７．３％；租牛６５元，涨幅３０％；劳力费５２４元，涨幅１４％；生活费７５元，涨幅７％。收支相抵，赔本３９６元，再抵去政府“三补”３５元（补贴油差１４元、补贴粮食１３元、补贴种子８元），每亩实际赔本３６１元，如遇灾害年成就赔得更多。参加座谈会的１５个村民代表都认同这种算账。
现在有不少农民喜欢种一季，而不愿意种二季，原因是一季每亩可打粮食１１００斤，而生产成本并未增加，这样每亩只赔本１８０元。
三、粮食收购价格并未真正体现粮食实际价值
衡南是全国粮食生产百强县之一，常年生产粮食在６亿公斤左右，商品率达５０％以上，粮食丰收了，反而谷贱伤农。最低价粮食收购政策，应该是在正常年景下要保证粮农生产投入与产出达到基本平衡，略有剩余价值，实际上现在的粮食收购价格并未真正体现出粮食的实物价值。因而，年轻一代的农民宁肯远走他乡，到城里去打工挣钱，不愿在家乡耕田种地，而守侯在田间地头的传统粮农，他们是为了遵循一个原则：“当农民的总不能到城市里去买粮食吃吧。”
建议粮食收购定一个合适合理的价位
国家要进一步加强对粮食的宏观调控。对粮食收购要确定一个合理的粮食收购价格，不能因价格不合理导致“谷贱伤农”。根据此次调查测算，今年的早稻收购定价应在每百斤１００元比较合适、合理。
建议国家改变粮食直补操作方式
现在的粮食直补是依田亩作为计算依据，出现一些不合理现象，比如：外出务工人员将田托付他人耕种，结果种田人没有享受直补的好处，而非种田人却得到了直补的实惠。笔者认为，将以田亩计算改为以售粮多少为依据计算直补，通过国家指定的粮食收购点库直接补给售粮农民，从而准确有效调动粮农生产积极性。
