这一收费是由国家发改委报请国务院正式批准的，东北地区经山海关火车站入关的稻谷、大米、小麦、小麦粉、玉米和大豆都需要交纳铁路建设基金。
据介绍，目前黑龙江省入关的粮食铁路货运量占八成以上，年粮食货运量近两千万吨，公路占一成以上，而水路的运量很小。按照新的收费标准，黑龙江的玉米通过铁路运到华北地区，每吨成本将增加二十多元。业内人士表示，如果转由水路运输，必须先将粮食运到港口，在港口卸货装船，到达目的地再卸船装车，由此产生的装卸费用也不会少。因此，总体看加征铁路建设基金会对关外的粮食价格将产生一定影响，但短期内可能不会显现出来。
铁路建设基金，是在铁路货运价格基础上收取的专门用于铁路建设的专项行业发展基金，1991年3月起开始征收，2002年4月以来国家对东北地区铁路运输的稻谷、大米、小麦、面粉、玉米、大豆等征收的铁路建设基金实行全额免征。
