尽管中国消费在去年呈现出十年来最强劲的增长势头，但数据显示，居民消费在经济中的比重已经从1991年的48.8%下降到去年的38.2%，创下历史最低水平。
国家发改委认为，目前的消费问题将在今年进一步明显，“我国70%以上的商品仍供过于求，没有供不应求的商品，供过于求矛盾非常突出，今年这一矛盾可能会进一步加剧”。
近年来城乡居民教育和医疗支出的上涨,正是导致目前消费低迷的重要原因。报告显示，我国教育中的学杂费与保育费在1998-2002年的短短5年间上涨了112.1%，医疗保健服务价格年均增长率超过了10%。
国家发改委智囊机构建议，应进一步增加政府的公共支出，提供更符合大众需要的公共产品，从而稳定或降低公共服务的价格水平，促进居民的服务消费快速增长。
清华大学经济系主任白重恩教授认为，消费不足从一个侧面反映出我国目前社会保障制度尚待完善。教育医疗费用的上升，让老百姓将收入的很大比例用于储蓄，这直接导致了目前的消费不足。
北京大学宋国青教授则对国家发改委的报告持保留态度，“美国居民的教育与医疗费用比我国高多了，不过他们的消费并未因此而低迷。”宋国青表示，国家财政收入增长快于居民收入增长才是根本原因。
