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进口持续增长 国产大豆急需政策扶持

  作者: 来源: 日期:2007-01-05  
     据海关统计,今年1-11月广东口岸进口大豆412.5万吨,比去年同期(下同)增长13.9%;价值10.9亿美元,增长0.8%。其主要特点是:一般贸易进口大豆占进口总量的99.7%。主要原产国为巴西、阿根廷和美国。1-11月广东口岸自巴西进口大豆199.8万吨,增长1.6倍,占进口总量的48.4%;自阿根廷进口106.5万吨,下降31.7%;自美国101.4万吨,下降21.2%。进口以外商投资企业为主,国有企业进口大幅下降,进口价格继续走低。1-11月,广东口岸大豆进口平均价格为263.7美元/吨,下降11.5%。

    1-11月大豆进口量增价跌的主要原因有:

    一、国际大豆压榨产业向我国转移。自我国加入WTO以来,已有ADM、新加坡Wilmar、托福、来宝、嘉吉等多家外资企业进入我国市场从事大豆压榨产业。目前仅美国ADM、嘉吉投资和邦基这三大粮油巨头通过投资等形式掌握了我国近1/3的大豆加工能力,加上泰国正大等公司,外资控制的加工能力达40%以上。国际大豆压榨产业的转移进一步加强了外商投资企业在大豆进口的地位和作用。

    二、国内大豆供需矛盾突出。国产大豆产量只能满足国内大豆需求的40%左右,巨大的供需缺口只能依赖进口来补充。

    三、豆油的进口替代作用在减弱。虽然我国已全面取消食用油进口配额制度,但由于国内豆油价格持续低迷,进口毛豆油精炼价格在国内不具有价格优势,豆油进口不升反跌,无法大量替代大豆进口。

    四、南美大豆丰收,导致国际大豆成交价格下降。今年世界大豆主产区巴西、阿根廷等国大豆丰收,使国际市场的大豆价格逐步走低,也导致我国大豆进口价格的回落。

    值得注意的是,当前大豆市场的变化对国产大豆没有任何优势可言,随着种植面积的萎缩和科学技术投入的缺乏,我国大豆市场要通过大量进口来填补需求空缺,国内大豆市场完全依附和受国外大豆市场掌控和左右。而过分依赖进口大豆将拆断国产大豆的产业链条,导致国内大豆生产因缺少龙头带动而出现迅速萎缩。去年下半年大豆市场的低迷已经挫伤豆农种植大豆的积极性,低价大豆进口的进一步增长会加剧国内大豆种植业在竞争中的不利局面,使豆农收益空间更趋狭小,进一步冲击国产大豆的生产。

    当前国产大豆面临的严峻形势迫切需要国家和有关部门尽快建立和明确国产大豆生产、加工、贸易的产业政策,尽快建立适应国内外大豆市场运做的体制和机制,理顺和调节大豆生产、加工、贸易、消费、进口等各方利益的关系,以保护和扶持十分脆弱的国内大豆产业。同时建议各级政府有关部门和生产加工企业积极采取有效措施:一是要继续以振兴东北为契机,加大东北大豆的种植面积,加大政府对大豆种植的投入,提高农民种豆的积极性;二是要加大对种豆的科技含量投入,提高我国大豆的总产量和质量;三是要加强对进口大豆的实时监测,防止国外产商利对我国大豆市场进行低价倾销。

 
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