一、一般贸易进口占绝对比重
今年1-10月,我国以一般贸易方式进口大豆2269万吨,增长9.4%,占同期进口总量的96.6%;以保税区仓储转口货物方式进口大豆60万吨,增长1.6倍。
二、主要自巴西、美国和阿根廷进口
今年1-10月,我国自巴西进口大豆1061万吨,增长63.1%,占同期进口总量的45.2%;自美国和阿根廷分别进口大豆711万吨和534万吨,分别下降14.2%和17.5%,分别占同期进口总量的30.3%和22.7%。
三、6成为外商投资企业进口;国有企业进口下降;私营企业进口快速增长
今年1-10月,外商投资企业进口大豆1415万吨,增长22.1%,占同期进口总量的60.2%;国有企业进口大豆604万吨,下降14.3%,占25.7%;私营企业进口大豆279万吨,增长62.3%,占11.9%。
当前进口大豆的大量低价涌入国内,对国内大豆种植和加工等相关产业的影响不容忽视:
一是产生大豆积压现象。由于进口大豆的冲击,严重挤压了国产大豆的市场空间,国产大豆在进口低价大豆的竞争下销售困难,积压严重,豆农利益受到损失。
二是影响了农民种豆积极性,导致种植面积缩减。由于受到进口低价大豆冲击,加之大豆比较效益差,国内大豆种植面积已出现大幅减少,如我国大豆主产区黑龙江省的大豆种植面积2006年比2005年减少了800多万亩。如果国产大豆种植规模不断被压缩,将导致对进口的依赖性进一步增强,国内大豆生产、现货贸易和期货交易的风险将被放大。
三是影响国内市场稳定和国家粮食安全。国际大豆压榨产业向我国转移进一步加强了外商投资企业在大豆进口中的地位和作用。目前,跨国公司在我国大豆行业的低成本扩张还在持续,外资企业正在形成对我国大豆加工业的垄断布局。据有关资料显示,外资已控制我国40%的大豆加工能力,并垄断了80%的进口大豆货源。一旦我国大豆产业衰退,大豆原料受控,将带动下游养殖业成本上涨,进而影响城乡农副产品价格,危及国家粮油安全。
针对上述问题,建议国家有关部门积极采取措施,一是进一步加大对国内大豆产业的扶植力度,制定鼓励大豆种植、收购、加工、出口等配套性优惠政策,调动豆农的种植积极性和粮商的收购积极性,降低加工企业生产成本;二是完善外资并购政策,严格大豆压榨项目的审批;三是积极建立非转基因大豆制品生产基地,扶持龙头企业,充分发挥国产大豆高蛋白、非转基因的优势;四是推进科技创新,加大科研投入,积极研发高新特产品,发展精深加工,带动大豆产业的整体发展。