商务部研究院“人民币升值影响课题组”昨天公布的一份报告表示,相对于中国两位数的进出口增长,如果人民币升值3%,即使进出口弹性系数为1时,出口也不过放缓3%,进口也不过加快3%。这对外经贸目前整体发展不会构成多大问题。2005年下半年和2006年上半年的进出口增长形势已经证明了这一点。
是否通过人民币升值来解决中国经济问题的争论,已经持续了很长时间。商务部研究院的上述报告认为,大部分国内学者和分析人士都同意人民币应当在小幅度、可控制范围内升值。不同意人民币升值的意见主要来自境内外几位著名经济学家,如蒙代尔、麦金农、张五常等。
报告给出了应对人民币升值影响的政策和措施,认为应循序渐进地解决贸易不平衡问题,同时必须有效地扩大内需。其中包括调整对外商投资企业的税收优惠,从一般性的对出口倾斜转变为更多地对出口高新技术产品、高附加值产品倾斜。一般性的出口型外资企业不应当再享受优于国内企业的税收待遇。
对于上述建议,中国社科院财贸经济研究所研究员于立新对《第一财经日报》表示:“汇率对调整资源流动和贸易结构是至关重要的,但我认为汇率调整需要和上游产品价格形成机制一起调整。”
商务部研究院的上述报告同时建议,审慎地对待人民币升值的预期,防止其过快升值。“人民币在合理、均衡水平上的基本稳定”,是当前的最优汇率政策选择。在适当加大人民币汇率弹性的同时,应对房地产、贸易项目中的热钱作重点防范。